【聚焦两会】市十五届人大五次会议开幕

陆丰市第十五届人民代表大会第五次会议，9月15日上午在市会议中心开幕。来自我市各地各行业、各条战线的300多名人大代表将肩负起全市人民的重托，依法履行神圣职责，共同描绘陆丰未来发展的美好蓝图。

大会应出席代表 404名，实到代表358名，符合法定人数。

大会执行主席：陈德忠、彭薏菁、欧阳柳、范秉康、沈伟贤、黄俊初、陈俊中、杨少维、张家利、李秋河在主席台前排就座。

市领导许伟明、钟文管、张月丽、陈武钢、吕小慈、林奕志、陈月、林学茂、赵小川、吴远溪、林达克、张壮义、杨贵盛、蔡碧霞，以及大会主席团成员在主席台就座。

大会邀请的列席人员、出席市政协十届五次会议的政协委员列席了会议。

汕尾市委常委、陆丰市委书记、大会执行主席陈德忠主持开幕大会并宣布大会开幕。

市长许伟明代表市人民政府向大会作工作报告。

报告指出，2019年是新中国成立70周年，也是改革开放再出发之年。一年来，在汕尾市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以新发展理念为引领，在应对挑战中改革创新，在攻坚克难中砥砺奋进，经济高质量发展迈出坚实步伐，社会各项事业取得显著成效。主要体现在：发展后劲持续夯实，乡村振兴全面启动，民生福祉持续增进，改革活力有效激发，社会环境优化提升。

报告指出，今年是特殊的年份，年初以来，特别是今年8月份，面对新冠肺炎疫情蔓延，我们坚决贯彻落实习近平总书记一系列重要指示精神，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，按照汕尾市委、陆丰市委的工作部署，以“项目双进会战年”“营商环境优化年”“基层基础建设年”为抓手，当好“店小二”、下好“及时雨”、深化“三服务”，充分释放发展的潜力和动能，努力推动全市经济社会裂变式发展，逆势实现“开门红”和“半年红”。

报告指出，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，深入推进“融湾强带”，坚定推动高质量发展，坚持抓好疫情防控和禁毒两项常态化工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”，打好“十二个专项”行动攻坚，推进“五城联创”，推动乡村振兴、平安建设，打造粤东蓝色经济崛起示范区，建设生态宜居宜业宜游滨海城市，实现裂变式发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

报告强调，我市今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；人均生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长12%；固定资产投资增长15% ；社会消费品零售总额增长8%；外贸进出口总额增长8%；一般公共财政预算收入增长8%；城乡居民收入增长9%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在2.39%以内；各项约束性指标控制在上级下达的范围以内。

为实现今年的目标，必须着重抓好以下工作。一要加快产业优化升级，推动经济高质发展。二要奋战“项目双进”行动，蓄积经济发展动能。三要攻坚营商环境优化，增强发展软实力。四要聚力“五城联创”行动，系统提升城市品质。五要打造乡村振兴4.0版本，推动“三农”工作发展。六要践行绿色发展理念，提升生态文明质量。七要着力保障改善民生，提升人民幸福指数。八要全面深化改革开放，激发振兴发展活力。九要狠抓基层基础建设，筑牢平安陆丰基石。

报告强调，使命重在担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在汕尾市委、市政府和市委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，以担当诠释初心，以实干践行使命，勇当加快建设沿海经济带靓丽明珠主力军，推动“湾+区+带”新发展格局落到实处，用高质量发展的新业绩谱写陆丰发展的绚丽篇章，为高水平全面建成小康社会、实现陆丰裂变式发展、完美收官“十三五”规划、全面开启“十四五”发展新征程而不懈奋斗。

大会还审查了《陆丰市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告及2020年国民经济和社会发展计划（草案）》《陆丰市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告及2020年预算（草案）》。

受市十五届人大常委会的委托，市人大常委会代主任沈伟贤作市人大常委会工作报告。

报告指出，2019年是新中国成立70周年、地方人大设立常委会40周年。一年来，市人大常委会在市委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中心、服务大局，认真行使宪法和法律赋予的职权，为推进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

报告强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现党的第一个一百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个一百年奋斗目标打好基础的关键之年。市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实市委的决策部署，依法行使职权，更好助力“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”，为高质量推动陆丰经济实现裂变式发展提供坚实有力的法治保障。一要强化大局意识，聚焦服务中心工作；二要强化担当意识，聚焦提升监督效能；三要强化主体意识，聚焦保障代表履职；四要强化制度意识，聚焦规范职权行使；五要强化创新意识，聚焦增强工作本领。

会上，市人民法院代院长黄海钦作陆丰市人民法院工作报告。

市人民检察院检察长王春变作陆丰市人民检察院工作报告。

大会以举手表决方式，通过《陆丰市第十五届人民代表大会第五次会议选举办法》和《陆丰市第十五届人民代表大会第五次会议民生实事项目投票表决办法》。