【凤凰新闻】汕尾陆丰：激发代表履职活力，多维发力答好高质量发展的时代命题

今年，在陆丰市第十六届人民代表大会第五次会议期间，陆丰市人大常委会连续第三年组织策划推出《人大代表看陆丰》系列宣传短片、“代表Vlog”，在陆丰融媒、陆丰人大网、陆丰人大微信公众号等媒体及平台播出了3集专题片和1集Vlog，播放量超过3万，还被羊城派等媒体及众多自媒体平台转载，切实将“人民代表大会制度”“代表履职权责”等抽象概念转化为“听得懂”的故事，让人大工作更加深入人心。这一宣传路径，抓住市人代会舆论热点，坚持人大代表以亲身经历、亲眼所见、亲自讲故事的方式，运用视觉化、叙事性、快节奏的传播模式，让陆丰好故事、代表好声音实现了“破圈”传播，是新媒体传播精品，也是人大代表履职成果展示。

回顾刚刚结束的陆丰市两会，陆丰成就鼓舞人心，美好未来可期。2024年，陆丰市全面落实省委“1310”具体部署，锚定省委赋予汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位，稳步推进“百千万工程”实施，在城乡区域协调发展上取得了新成效；稳步推进实体经济发展，在现代化产业体系建设上取得了新成效；稳步推进经济回升向好，在释放经济发展动能上取得了新成效；稳步推进科技产业深度融合，在科技创新能力建设上取得了新成效；稳步推进全面深化改革，在优化集聚发展要素上取得了新成效；稳步推进经济社会绿色转型，在绿美陆丰生态建设上取得了新成效；稳步推进基础民生补短，在增进民生福祉上取得了新成效；稳步推进平安陆丰建设，在筑牢安全底线上取得了新成效；奋力推动中国式现代化陆丰实践迈出新的坚实步伐。

近段时间以来，来自各战线、各领域的人大代表满载收获回到了工作岗位，马不停蹄地传达陆丰市两会精神；代表们纷纷表示，将围绕陆丰市委中心大局，立足本职工作，发挥模范带头作用，学习好、宣传好、贯彻好陆丰市两会精神，以全新的精神状态、全新的工作作风，撸起袖子加油干，担负起新任务、新使命，以拼搏奋进的姿态，在为汕尾“做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点”作出陆丰贡献、展现陆丰担当中贡献人大代表力量。

“人大代表是连接群众与政府的桥梁，机制创新则是激活桥梁作用的‘钥匙’。” 陆丰市人大代表、陆丰市人大常委会代表工委主任刘俊生介绍，近年来，陆丰市人大常委会通过一系列创新举措，让代表履职更有抓手。在绿美生态建设方面，2023年，针对桥冲镇东竹村、溪碧村交界处的二干埔山水土流失和权属争议问题，陆丰市人大常委会组织四级人大代表捐资 59.8 万元，建成陆丰市首片 “人大代表林”，种下 2386 株苗木，将 20 亩荒山变为群众休憩的 “绿美公园”，同时化解了两村多年矛盾，并带动两村乡贤、村民自发筹资120多万元把“人大代表林”对面的45亩荒地一并规划扩建，至今已种植凤凰树、樟树等全冠树350株，小型植物超 5.5万棵，铺设草皮植被1.5万平方米，共绘“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的绿美村庄图景。随后持续两年推进“人大代表林”建设，共打造了22个“人大代表林”或“人大代表林·绿美廊道”“人大代表林·古荔公园”，助力绿美陆丰生态建设走深走实。在文化领域，陆丰市人大常委会创新成立陆丰市文化艺术界人大代表联络站，通过 “乡村文化集市（汕尾·陆丰）＋禁毒宣传”“乡村文化集市·建绿美无毒家园 人大代表在行动”等活动，以非遗文化赋能禁毒工作，助推陆丰创建全国禁毒示范城市。在乡村振兴主战场上、在 “百千万工程”进程中，陆丰市人大代表“亮身份、作表率、树形象”，如郑振丰，他既是陆丰市人大代表，也是陆丰市南塘镇潭头村党总支部书记、村委会主任，他以身作则带领潭头村整治村容村貌，建成幸福食堂等设施，助力该村获评 “全国文明村”。

谈及履职方法，刘俊生强调 “闭环管理” 的重要性：“履职不是‘一次性动作’，而是调研、建言、落实、反馈的完整链条。” 陆丰市人大常委会通过 “代表讲堂”“微课堂” 等培训平台，结合 “骑行调研” 等一线实践，让代表深入基层发现真问题，通过人大代表联络站、“陆丰人大代表履职”“代表建议征集”“代表随手拍”服务平台及《监督在线》栏目实时督办，确保建议 “落地有声”。在2024 年 对“三甲”地区及碣石镇视察中，代表提出的 6 项建议全部办结，碣石镇引入 3 家新能源企业，甲子镇完成 3 条主干道改造。

今年，根据广东省人大常委会关于开展“察民情惠民生助力百千万•人大代表在行动”主题活动的统一部署和陆丰市委布置的“谋划发挥人大代表作用，参与陆丰高质量发展”任务要求，2025年陆丰市人大常委会工作报告明确提出实施“助力新型城镇化和乡村全面振兴，人大代表共同发力”“助力绿美陆丰生态建设，人大代表持续行动”“助力解决群众急难愁盼问题，人大代表与你同行”“助力化解基层矛盾,人大代表‘连心’茶室”“助力‘百千万工程’见成效，人大代表‘艺’起见证”“五个行动”，创造性地开展内容丰富、特色鲜明的代表活动，汇聚了代表联动履职的强大合力， 助推陆丰高质量发展取得突破性进展、实现整体性跃升。面对 2025 年目标，刘俊生表示，我将以 “五大行动” 为抓手，从助力新型城镇化与乡村振兴、绿美生态建设，到解决群众 “急难愁盼”、化解基层矛盾、见证 “百千万工程” 成效，持续发挥人大代表作用，支持和保障全市各级人大代表立足本职岗位、发挥专业优势、积极担当尽责，助力高质量完成“十四五”规划目标任务。“我们将推进‘数字人大’建设，完善履职积分、实时监督等功能，让代表履职更便捷、更高效。” 他说，“人大代表履职有力助推陆丰高质量发展，我们将以实干诠释‘人大代表为人民’的初心。”

“非遗传承不是简单的技艺复制，而是要让传统文化与当代生活共振。” 作为陆丰市文化艺术界人大代表、陆丰市音协主席胡世明始终以“‘非遗活化’音乐传唱”为履职主线，借力陆丰皮影戏、正字戏等世界非遗、国家级非遗的深厚文化底蕴、艺术宝藏，丰富音协艺术作品创作和音乐传播。2023年，在陆丰市人大常委会的策划、统筹下，他多次组织陆丰市人大合唱团、陆丰市音协合唱团排练以正字戏曲牌守正创新创作而成的歌曲《一起向未来》，并在陆丰市乡村振兴示范带擂台上演绎，用非遗文化唱响红色旋律,传承革命精神；2024年，以曲艺艺术专长参与人大绿美宣传情景戏歌《绿美画卷》的排练及MV的拍摄、制作，将绿美生态理念传递到千家万户。

谈及履职成效，胡世明表示：“文艺界人大代表的履职不仅是艺术创作，更是连接群众与发展的桥梁。”陆丰市文化艺术界人大代表联络站共吸纳 18 名人大代表驻站，代表们借助下乡演出、进校园传承、在课堂上授课等方式和途径，常态化收集社情民意，推动《关于传承戏曲非遗人才培养的建议》落地，促成高等艺术院校与地方合作办学，培养正字戏、陆丰皮影戏人才；推动建立“陆丰非遗大师工作室”，完善“师带徒”传承机制及教学平台，确保正字戏、陆丰皮影戏及碣石麦秆画等珍稀剧种、民间工艺人才不断层。

新一年，在开展代表履职活动中，胡世明表示，“文化铸魂，艺术赋能！我将充分发挥本身专业特长和主体作用，在音乐采风过程中同步收集社情民意，将艺术创作成果转化为建言献策的素材，着力创作展现民生福祉、展现发展成果的音乐作品，在助力新型城镇化和乡村全面振兴，赋能‘百千万工程’，助力绿美陆丰生态建设等方面作出新贡献。”

“作为陆丰市财经界人大代表，我深刻感受到人大在经济转型中的制度性赋能作用，人大的监督不是‘单兵作战’，而是通过制度设计形成‘监督-反馈-落实’的闭环，让政策红利精准滴灌到民生与产业一线。”欧炎谈到。近年来陆丰市人大常委会聚焦“百千万工程”，通过建立财经领域专项监督机制，组织人大代表深度参与财政预算审查、重点项目全周期调研，推动政府在生态保护与产业升级间找准平衡支点。代表们围绕绿色发展战略持续发声，促成传统产业技改政策落地，助力碣石服装、博美家具等产业集群探索“生态+产业”转型路径；同时紧盯财政资金使用效能，通过依法监督政府预算执行、重点项目进度，推动营商环境优化升级，为企业发展打通政策落地“最后一公里”。

谈及陆丰近年变化，欧炎用“破茧成蝶”形容：新兴产业快速崛起、重点项目接连落地，传统产业通过技术改造焕发新生，形成“新旧动能协同发力”的格局；城乡基础设施不断完善，镇圩基础设施提档升级，公共服务向乡村延伸，群众获得感显著提升。“看到建议转化为发展实效，就是履职最大的成就感。”他说，这是人大代表将全过程人民民主贯穿履职，通过常态化走访选民、专题调研，把群众关切转化为监督重点，推动问题解决形成闭环。

面对2025年“十四五”规划收官与“百千万工程”实现“三年初见成效”目标，欧炎明确将依法履职尽责，发挥专业特长，推动重点任务落实。他强调将发挥“主力军”作用，投身“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”建设，助力陆丰高质量发展。

“作为陆丰市人大代表，陆丰市城东街道双寨村党总支部书记、村委会主任，我亲眼见证了陆丰市人大常委会打造服务‘百千万工程’的人大工作‘陆丰品牌’为乡村带来的深刻变革。”陈泽业介绍到，2024 年陆丰市人大常委会把“推动农村撂荒地复耕”作为重点监督工作。人大代表多次走访村民，摸清大家的想法和土地实际情况，提出了管用的建议。双寨村积极落实，复耕撂荒地 150 多亩。通过土地流转，发展起200亩水稻和茶园，带动100多人就业，预计增收200多万元。针对山地撂荒、村民增收难的问题，村里引导大家改种油柑。党员、人大代表带头示范，发动农户参与，现在全村油柑种植面积达850亩，投入120万元。油柑产业预计能带来400多万元收益，还能再解决100多人就业。

“以前的双寨村村庄绿化缺乏规划，连续两年，通过代表发挥示范作用，带动村民共同参与植树，让双寨村一片生机盎然。今年还组织开展‘助力绿美陆丰生态建设，人大代表持续行动’主题植树活动，持续扩绿、兴绿、护绿，共同扮靓美好家园。”陈泽业指着如今面貌焕然一新的双寨村说道。

据悉，去年双寨村在人大代表以及各界力量的支持下，累计种植乔木1097棵、灌木63棵，复绿面积达1万平方米。不仅如此，还筹集750万元改造村前广场，整合7座祖祠建成文化设施，提升了双寨村的村容村貌。

谈及履职成效，陈泽业表示：“从建议提出到落地见效，每个环节都看得见人大代表的力量。” 2025年，他明确既要当好群众的“传声筒”，更要成为解决问题的“实干家”，我们将以更实举措让履职成果惠及更多百姓。

撰文 严学艺