构建支持全面创新体制机制——八论认真学习贯彻省委十三届五次全会精神

9月13日，中国共产党广东省第十三届委员会第五次全体会议胜利举行，吹响了奋力推动广东进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的冲锋号角。日前，南方日报发表评论员文章《构建支持全面创新体制机制——八论认真学习贯彻省委十三届五次全会精神》。

省委十三届五次全会提出：“围绕推进高水平科技自立自强，构建支持全面创新体制机制。”学习贯彻省委全会精神，就要立足实现广东高水平科技自立自强，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以改革驱动创新、以创新引领发展，形成面向未来的创新型经济结构和发展模式。

实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。去年4月，习近平总书记视察广东时，深情寄望广东在提升科技自立自强能力等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。广东牢记总书记殷殷嘱托，聚力推进高水平科技自立自强，区域创新综合能力连续7年领跑全国，“深圳—香港—广州”科技集群连续5年位居全球最佳科技集群第二位。同时也要清醒看到，广东原始创新能力仍不够强，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，实现高水平科技自立自强任重道远。面对新的形势和任务，需要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，着力破除制约科技创新的制度藩篱，构建支持全面创新体制机制。

构建支持全面创新体制机制，必须突出教育的先导性功能，深化教育综合改革，以教育之强成就人才之强，赋能科技之强。要把握立德树人根本任务，培养听党话跟党走、全面发展、堪当重任的时代新人，强化教育家精神引领，深入实施“新强师工程”，破除“五唯”顽瘴痼疾，构建科学评价体系。要把握服务高质量发展的硬道理，抓住高等教育这个龙头，优化高等教育布局，分类推进高校改革，深入实施“冲一流、补短板、强特色”提升计划，加快建设高水平研究型大学和优势学科，源源不断产出高水平科研成果、培养高素质创新人才。要把握教育公平这个底线，优化区域教育资源配置，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

构建支持全面创新体制机制，必须突出科技的战略性地位，深化科技领域改革，以更加健全的体制机制提升科技创新整体效能。要优化重大科技创新组织机制，推动科技资源向基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局，一体化调度项目、基地、人才、资金等开展关键核心技术攻关。要强化企业科技创新主体地位，培育壮大科技领军企业、专精特新中小企业，支持企业牵头或参与国家和省科技攻关任务，引导企业持续加大研发投入、提升科技创新硬实力。要完善科技成果转移转化机制，高标准建设科研和成果转化一体化平台，深化职务科技成果赋权、资产单列管理和转化尽职免责等改革，把创新落在企业上、产业上、发展上。要大力弘扬科学家精神，培厚支持科技创新的沃土，让社会创新活力充分迸发、创新源泉充分涌流。

构建支持全面创新体制机制，必须突出人才的根本性作用，深化人才发展体制机制改革，不断夯实创新发展的人才根基。要抓住建设粤港澳大湾区高水平人才高地的重大机遇，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，疏通人才引育用留的机制性梗阻，打造一支宏大的创新人才队伍，更好支撑教育发展、创新突破。要完善人才自主培养机制，发挥高校人才培养主阵地作用、企业承载创新人才主体作用、重大人才工程牵引作用，不断提高人才供给自主可控能力。要构建更具国际竞争力的引才机制，坚持全球视野、世界一流水平，千方百计引进集聚国际顶尖科创人才。要实行符合创新规律的人才管理机制和激励机制，积极向用人主体授权、为人才松绑赋能，让人才潜心做研究、搞创新。

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全省各地区各部门要锚定走在前列目标进一步全面深化改革，构建支持全面创新体制机制，一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设，在实现高水平科技自立自强上不断取得新突破，不断塑造发展新动能新优势，奋力打造靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化新广东。