陆丰市“人大代表林”。陈坂升 摄
生态兴则文明兴。省委十三届二次全会站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，作出深入推进绿美广东生态建设的决定，向全省人民发出了持续强化生态文明建设的号召。2023年以来，汕尾陆丰市人大常委会认真落实省委深入推进绿美广东生态建设工作部署和汕尾市委、陆丰市委实施“百千万工程”、推进绿美生态建设工作要求，按照省人大常委会关于围绕推进绿美广东生态建设开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的工作部署，在汕尾市人大常委会的指导下，把握好、运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法，着眼于推动高质量发展、满足群众优美生态需求，通过现场调研、科学论证等方式，选址陆丰市桥冲镇东竹村、溪碧村交界处的二干埔山荒坡建成“人大代表林”，真正实现“种下一片绿、美化一片区、化解一矛盾”，让群众看得见绿、摸得着绿，有更多的获得感、体验感和幸福感，为打造人与自然和谐共生的陆丰样板探索人大路径。
倾听民声，让绿美生态建设惠及千家万户
陆丰市“人大代表林”。陆丰市人大常委会办公室 供图
二干埔山，位于桥冲镇东竹、溪碧两村交汇处，地处碣博河公路桥冲段东竹村路口。此山保水保肥能力极差，是水土流失严重的区域。多年来，荒山秃岭使当地群众饱受水土流失之苦。在听到群众的反映后，2023年5月上旬，陆丰市人大常委会组织陆丰市各级人大代表现场视察、调研绿化造林工作，并及时召开专题会议征求各方意见；同年5月下旬，四级人大代表联合捐资59.8万元，开展“绿美行动齐植树 绿美陆丰同建设”主题植树活动，举人大之力在二干埔山20亩荒地建设陆丰市第一片“人大代表林”，共计种植了宫粉紫荆、美丽异木棉、红叶石楠等树木2386株，铺设草皮植被1821平方米，有力地推动了二干埔山生态修复。第一片“人大代表林”建成后，二干埔山成功实现了从满目疮痍到山林蓊郁的华丽转身，造福了周边的群众，促进了绿美生态、绿美乡村、绿美生活有机融合，获得群众的广泛好评。桥冲镇东竹村老党员陈珠坛动情地说：“这里原来是一座荒坡，一到下雨天，黄土被雨水冲刷到路上，导致全是泥浆，群众出行都受到影响；天晴的时候，太阳一晒，漫天黄沙。现在，‘人大代表林’这树一种起来，这些问题都解决掉了，彻底解决了群众的身边事、烦心事。”
化解矛盾，让绿美生态建设促进乡村和谐
二干埔山位于桥冲镇东竹、溪碧两村接壤处，两村对山地的权属一直存在争议，都认为这块山地属于本村区域内，导致两村矛盾不断。在了解情况后，陆丰市人大常委会聚焦矛盾纠纷化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥好人大代表的主体作用、桥梁纽带作用，以第一片“人大代表林”作标杆，人大代表与镇、村干部积极进村入户向群众宣传习近平生态文明思想，宣传推进绿美广东生态建设目标任务，广泛传播绿色理念、普及绿色文化、弘扬绿色新风，推动两村达成“争议地”蝶变“绿美地”的新共识，携手发动外出乡贤、村民自发筹资120多万元在“人大代表林”对面的45亩荒地规划建设“绿美公园”，共计种植凤凰树、樟树等全冠树350株，小型植物超 5.5万棵，铺设草皮植被1.5万平方米，共绘“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的绿美村庄图景。今年第一季度，根据汕尾市“百千万工程”指挥部办公室发展推进组实地核查调研反馈的意见，全力“推动‘人大代表林’扩容提质”，着重推进“人大代表林”第二期增绿、补绿工作，新增种植风铃木、火焰树、塔松等树木600棵，铺设草皮植被1万平方米，将“人大代表林”“绿美公园”分别扩建至30亩、50亩，形成80亩规模的“人大代表林”，并对周边的泥土路进行平整硬底化。随着对“人大代表林”第三期增绿补绿、提档升级工作的深入开展，也激发了村民立足乡村、发展乡村、绿美乡村的动力和热情，越来越多的村民热情跟着“干”，积极投入到乡村绿美建设工作中来，自发地在“人大代表林”植下油柑、黄皮等果树220棵，盆架子102棵，为家乡“绿”景再添一道“瓜果飘香”的新风景。如今，二干埔山从人迹罕至的荒地蝶变为当地高品质的绿美游览、休憩场所，实现了“同栽一棵树，共享一片绿”，化解了两村多年恩怨，共树绿美新风、共建共享美丽和谐乡村。
人大代表、党员干部开展植树活动。陆丰市人大常委会办公室供图
示范引领，让绿美生态建设更加深入人心
习近平总书记指出：“群防群治和小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交是枫桥创造的基层治理经验，要结合新的形势推广‘枫桥经验’，并不断总结新鲜经验，加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。”陆丰市人大常委会系统总结人大代表参与社会治理的成功经验做法，支持桥冲镇党委、政府结合运用“争议地”蝶变“绿美地”的新举措，加快推动绿美生态建设取得新成效。比如，桥冲镇党委、政府以“争议地”蝶变“绿美地”为抓手，在当地人大代表和党员干部的共同努力下，26户桥冲村村民无偿让出近2000平方米土地支持推进“百千万工程”建设，开展生态建设综合治理，建成占地200亩的荔枝公园，不但修复了果园生态，保护、优化了有百年历史的老荔枝品质，还增绿、补绿，种上了鸭掌木、翠芦莉、金叶假连翘、大叶油草皮等花草树木，铺设了2.5公里的环山绿道、慢步道，打造美丽圩镇户外会客厅。“现在村里的环境那是相当好，从来没想过自己家门口就是公园，还保留了上万棵荔枝树，实属难得。现在我们没事就跟周边邻居聚在公园里唠唠家常，邻里关系更和睦，小日子过得很舒心。”桥冲镇桥冲村村民卓大叔望着家门口整洁靓丽的荔枝公园，笑着感叹。
遍野着色，化“荒地”成“公园”。从培育“人大代表林”到打造整洁靓丽的“荔枝公园”，推动从“绿”到“美”的提质升级，人大代表为打造人与自然和谐共生的陆丰样板探索了人大路径、提供了示范经验。如桥冲镇下塘村以此样板为借鉴，在桥冲镇党委、政府的领导和支持下，在当地人大代表和党员干部、群众等多方协同配合下，因地制宜，优化生态空间，打造了集绿美、运动、休闲为一体的“绿美”公园——莲塘寨公园。“为让生态红利惠及更多群众，在打造莲塘寨公园的前夕，人大代表与党员干部通过多方谋划，因地制宜，理顺土地权属关系，以‘乡村绿化’大局观念说服村民让出荒弃多年、杂草丛生的原荔枝林及土地，归还村集体。”桥冲镇人大代表、下塘村党委书记卓惠芳介绍，“在人大代表和党员干部的努力下，收到了很好的效果，自愿将荔枝树及土地归还到村集体。其中与村民协商补偿时，村民们听说收归的土地和荔枝林是想要打造成一个休闲公园时，村民纷纷表示支持，甚至部分村民表示这是属于公益性征收，是关系民生福祉的问题，不需要补偿。与其闲置和堆放垃圾，不如让给村里建公园，不仅可以提升人居环境、美化景观效果，还能给村民提供一个茶余饭后休闲的好去处。”下塘村乡贤在了解到家乡绿美生态建设需求时，也纷纷踊跃出资支持家乡绿美建设；同时，为维护公园秀美靓丽的风景，下塘村还召开村民代表大会，张贴公告，严禁在公园周边一带乱建乱搭、堆积杂物等影响优美环境和破坏百年老荔枝树的行为。如今，下塘村通过布局规划，清理垃圾杂草枯树，重新覆土，铺设石砖人行道，种植草坪7000平方、树木300余棵等，让原本荒废多年、杂草丛生、垃圾成堆的后山成为初具规模的群众家门口休闲公园。
有“颜”有“料”，让绿美生态建设成为鲜明底色
习近平总书记深刻指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”绿美生态建设是一项重要的民生工程，关乎百姓的切身利益，必须真正做到为人民谋利、为群众造福。陆丰市人大常委会紧紧围绕陆丰市委关于开展绿美生态建设的工作要求，坚持党建引领、注重市镇（街）人大联动、发动代表全员参与，扎实开展共建“人大代表林”活动，以“大干一场”的劲头植树添绿。
桥冲镇大塘村“口袋公园”。陈坂升 摄
立足于打造第一片“人大代表林”的经验，截至目前，全市四级人大代表还合力在碣石、甲子、甲西、河西、陂洋、金厢、上英、城东、西南等镇（街）打造了19个“人大代表林”，通过“认种、认养、认捐”等多种方式携手添绿，种下风铃木、火焰树、塔松等树种共3040株，以实际行动为绿美陆丰生态建设贡献人大力量。
同时，充分发挥130个人大代表联络站的作用，通过“百战植万树”、打造“绿美联络站”等活动，组织人大代表因地制宜、经年累月地种好、管好、养好、护好“人大代表林”。例如，八万镇第六片区人大代表联络站驻站人大代表带头捐款，并与村干部一同发起“绿美新葫 益起行动”募捐活动，短短十多天时间就筹到了35.79万元，将全部用于新葫村主干道打造一条“人大代表林·绿美廊道”；再如，河东、南塘、内湖、甲东等镇人大按照陆丰市人大常委会《关于开展“凝聚人大力量，共推绿美陆丰生态建设”活动方案》的工作部署，多次组织人大代表开展植树活动。
根据汕尾市委关于开展乡村振兴“连带成片”示范片区规划建设专项攻坚的工作安排，陆丰市人大常委会向陆丰各级人大代表发出了“人大代表助力绿美生态建设活动”的倡议，人大代表率先垂范，积极响应、踊跃参与、大力支持，共捐资70多万元开展绿美植树、绿美宣传；对乡村振兴“连带成片”示范片区范围内的村庄进行调研，确定并支持上英镇浮头村和英郑村、碣石镇霞博村和新布村4个重点村庄进行乡村绿美规划，统一打造“人大代表林·绿美廊道”，种下了胸径9-15cm的紫花风铃木、造型榕、香樟树共225棵，胸径4cm的黄槐80棵；红叶石楠花球、红车、黄金竹等灌木共2679株。代表们以实际行动传递绿色理念、普及绿色文化、弘扬绿色新风，汇聚起高质量推进绿美陆丰生态建设的强大合力，有力助推绿美陆丰生态建设和“百千万工程”走深走实。
人不负青山，青山定不负人。在推进绿美生态建设道路上，陆丰市人大常委会以培育“人大代表林”为绿美样板，持续发挥人大代表来自群众、植根于群众的优势，与群众同心共绘绿美陆丰新画卷。
来源：陆丰市人大常委会办公室
作者：潘智勇 曾佳鸿
责任编辑：陈冰青
