【广东人大】汕尾人大：履职为民办实事 助企纾困解难题 “人大力量”赋能陆丰高质量发展

原标题：履职为民办实事 助企纾困解难题 人大代表联络站“24小时不打烊”

5月18日，汕尾陆丰市人大常委会组织部分在陆丰的各级人大代表共30余人，开展“绿美陆丰”生态建设专题调研。通过现场察看、座谈交流的形式，响应陆丰市人大常委会向全市各级人大代表发出的“绿美行动齐植树 绿美陆丰同建设”号召，以实际行动为绿美陆丰生态建设增绿添彩，营造爱绿护绿的浓厚氛围。

这是陆丰市人大常委会创新打造“一月一主题”特色履职品牌的一个缩影。去年以来，陆丰坚持守正创新，首创“十个创新”加强人大代表工作能力建设，着力提高服务保障人大代表依法履职水平，充分发挥人大代表在推进全过程人民民主、保障人民当家作主中的作用，为陆丰高质量发展贡献人大力量。

创建129个网上联络站

　　为顺应“互联网＋”发展趋势，陆丰市人大常委会主动拓展人大代表联络新空间，率先在全汕尾创新建成了129个人大代表网上联络站。人大代表与群众从“面对面”到“屏对屏”交流，群众随时随地都可以通过网上联络站了解人大工作动态、活动预告、通知公告、代表履职动态等信息，还可以向人大代表反映问题。

拓展线上平台，让履职更有速度。“24小时不打烊”的人大代表联络站成了现实版的“解忧杂货铺”，迅速推动解决了一批民生问题。如解决陆丰市妇女儿童医院部分高楼层自来水供应不稳定问题、补齐乡镇公立幼儿园短板、推动桥冲村龙峰大道沿街风貌提升等。截至今年4月，已征集建议335条，均第一时间转交办理并及时向选民群众反馈办理进度。

走进铜锣湖农场（比德能源）人大代表联络站，55英寸立式触控一体机引人注目，墙上“人民选我当代表，我当代表为人民”几个大字赫然醒目，“代表书屋”、人大知识学习墙、多功能会议室、选民群众接待室、档案室等一应俱全，驻站人大代表信息、工作制度等一览无余。

夯实站点基础，让履职更有广度。陆丰市人大常委会创新把人大代表联络站建在乡村振兴示范带、重点项目（企业）及工地上，进一步延伸人大代表联络站发挥作用的空间和舞台。“我们以企业中的人大代表为主体，在企业建立人大代表联络站作为政企沟通的‘窗口’，更精准地推动解决企业发展面临的困难和问题。这不只是把站点设在了最前线，更关键的是发挥好代表履职在一线、解决问题在一线的功能和作用。”铜锣湖农场（比德能源）人大代表联络站站长说。

开展1512场主题活动

　　“开展‘百千万工程’实施情况专题调研”“组织开展‘绿美行动齐植树 绿美陆丰同建设’植树活动”“开展乡村振兴示范带建设情况专题视察”……聚焦陆丰市委中心工作，陆丰市人大常委会组织人大代表开展“一月一主题”活动，创新打造“一月一主题”特色履职品牌，真正做到接地气、察民情、聚民智、纾民困、解民忧。

打造履职品牌，让履职更有锐度，也进一步激发了人大代表的履职热情。“生态振兴、乡村美丽”主题活动期间，全市2000名三级人大代表积极投身乡村振兴主战场，坚持哪里任务重就往哪里去、哪里问题突出就往哪里聚，以不讲困难讲方法、不讲条件讲奉献的担当精神，带领群众清除房前屋后垃圾杂物、打捞池塘杂草、清洗道路等，全力争做乡村振兴的宣传者、示范者、参与者。“以前村里一到夏天污水横流，到处弥漫着腥臭味。现在好了，池塘清澈了、杂物清理了、道路通畅了，我们住得越来越舒心了。多亏了这些人大代表，是他们不辞辛劳，忙前忙后，为我们打开了通往乡村振兴的幸福门。”博美镇图美村村民由衷点赞道。据统计，去年陆丰市人大常委会共组织辖区内的三级人大代表开展了1512场主题活动。

去年2月，陆丰市人大常委会申报的《“监督在线”以行动服务人民关切》成功入选第四届广东省县乡人大工作10项创新案例。《监督在线》是陆丰市人大常委会与陆丰市融媒体中心联合开设的一档电视节目，该栏目以反映陆丰人民群众“急难愁盼”问题、推进政府工作为主，通过媒体记者、人大代表与人民群众联动，采用“人大代表联络站收集选民意见+媒体暗访+代表访谈+监督回访”的运行模式，精准定位人大监督与媒体监督的最佳结合点，使人大监督与舆论监督、社会监督有机结合，达到“1+1+1＞3”的效果。

创新监督方式，让履职更有力度。《监督在线》节目报道了关于甲子自来水厂扩建工程未能实现如期通水的问题后，陆丰市人大常委会分管领导亲自带队调研、检查和督办，力促部门联动形成合力，加快甲子自来水厂扩建及管网配套工程建设项目进阶提速，有效解决了长期影响“三甲”地区人民群众的饮水安全和供水保障问题。“现在自来水哗哗流进家，今后再也不用为用水犯愁了。”甲子镇元高社区居民说。

有人大代表坚持服务留守老人，多方联系促成村里建成幸福（长者）食堂；有人大代表心系家乡产业发展，助推“千亩橄榄树种植基地”顺利施工建设……在陆丰129个人大代表联络站里，每一天都上演着暖心故事。

讲好履职故事，让履职更有温度。去年3月，陆丰市人大常委会创新讲好人大代表联络站故事，与汕尾日报社合作开办《汕尾日报·陆丰人大》专刊，并在专刊设置《人大代表联络站里的故事》栏目，全力打造讲述全过程人民民主故事的基层窗口。目前，《汕尾日报·陆丰人大》专刊已出版15期，引起广大人大代表和群众的高度关注，转载量、留言量、阅读量可观。

创新开办“代表讲堂”

　　4月25日，在内湖镇人大代表中心联络站，华南师范大学陈岸涛教授以《开新局 谋新篇 学习贯彻2023年全国两会精神》为题开展沙龙座谈。在场的人大代表结合基层工作实际和为民履职的工作经历，积极向陈岸涛教授提问，线上参与的人大代表也通过视频连线的方式进行交流互动。这是陆丰市人大常委会为进一步提高人大代表为民履职能力，创新开办的“代表讲堂”。

“我们通过开展沙龙座谈和网络直播相结合的方式，举办‘代表讲堂’，打造三级人大代表同步学习的课堂，全面提升代表的履职能力和水平。同时，借助陆丰人大网的‘微课堂’，及时上传‘代表讲堂’开讲的完整视频。未能及时参训的人大代表，课后随时可以点开专栏进行线上听课，方便人大代表进一步深入学习，实现覆盖面和学习质量的双提升。”陆丰市人大常委会有关负责人说。

推进甲子港建设、助力“绿美八万”建设、推动桥冲镇美丽圩镇建设……随着代表履职能力的不断提升，陆丰市人大常委会充分发挥人大代表在推动经济社会高质量发展中的模范带头、依法监督和桥梁纽带作用，通过听取审议专项工作报告、执法检查、专项工作评议、满意度测评、专题督办等多种方式，打出赋能陆丰高质量发展“组合拳”。“我将不断提升能力本领，依法履职尽责，树立良好形象，积极参与视察、调研等活动，助力陆丰实施‘百千万工程’，推动陆丰高质量发展。”陆丰市人大代表陈松涛说。

在陆丰市碣石镇，人大代表通过调研各处撂荒地，倾听村民意愿，推动当地按照政府主导、农户自主的原则，引导和鼓励农户将土地流转给陆丰植物龙现代农业产业园。去年4月，以陆丰植物龙生态农业发展有限公司为牵头实施主体的陆丰市现代农业甘薯产业园，成功入选国家级现代农业产业园，并成功申请“龙龙金”“爱番薯”“纯萝卜”等农业品牌，成为“乡村振兴，产业先行”的新标杆。

作为陆丰市人大代表，陆丰植物龙现代农业产业园副总经理吴资伟表示，发展甘薯产业的初衷是帮助村民增收致富。因此公司采用“政府+企业+农户”的产业发展模式与农户合作，带动农户种植甘薯面积超4000多亩，带动每户农户每年平均增收约6万元。“以前读书时，家乡经济发展比较落后，那时我就想着希望能为家乡建设做点什么。近些年，汕尾和陆丰两级党委、政府大力实施招商引资，我作为一名人大代表，觉得是时候为家乡建设和发展贡献绵薄之力了！”人大代表的职责使命感让吴资伟决定回到家乡发展，带领乡亲致富。

■一线实践

办好民生实事 建设美丽圩镇

5月20日上午，从桥冲镇人大代表中心联络站传来欢快的笑声。原来，选民们正你一言我一语地反映情况，人大代表们一边认真倾听，一边详细记录。

“每月20日是我们桥冲镇人大代表中心联络站接待选民的日子，人大代表对群众提出的建议、批评和意见‘照单全收’，或现场答疑解惑，或直接联系有关单位，或转交意见。”站长钟浩告诉记者，联络站设站长1名、副站长1名、联络信息员1名，站内有汕尾市人大代表1名、陆丰市人大代表12名、镇人大代表81名。今年以来，代表已先后接待群众20余人次，走访收集群众困难诉求5次，共收集群众诉求8件，已解决、答复群众7件。

翻开桥冲镇人大代表中心联络站的代表接待选民群众登记表，一项项群众的忧心事、烦心事、揪心事得到了化解：湖石村的农田灌排设施不足、老化失修，导致部分土地撂荒严重，“已列入计划，即将改造”；村里路灯经常出现故障，夜间出行十分不便，“已经对接相关部门，由他们负责维修”……依托联络站，桥冲镇人大代表充分发挥连接政府部门和人民群众的桥梁纽带作用，紧盯选民生活中“鸡毛蒜皮”的小事，积极履职、为民服务。

由于村民外出务工缺劳动力、生产条件差、种植效益低等原因，桥冲镇土地撂荒现象日益严重。针对这一情况，桥冲镇人大代表紧密配合镇政府农业部门，深入各村进行摸底排查，了解土地撂荒的前因后果，在市、县人代会上提出议案建议、向上发声。同时，积极对接相关部门落实跟踪督办该项工作，推动镇政府对涉及319户农户的撂荒地拿出科学合理的流转方案，由农业科技公司进行代耕代种，让昔日的撂荒地重焕生机。

桥冲镇是陆丰市“浪漫荷香”乡村振兴示范带上的节点之一，在该示范带的建设过程中，桥冲镇人大代表中心联络站积极响应上级工作部署，组织人大代表深入溪碧村进行调研，对该村人居环境整治、红色文化景观打造等积极建言、出谋划策，积极向镇党委汇报，监督、支持镇政府全面开展建设工作。

在示范带建设之初，许多村民抱着观望的态度，陆丰市人大代表、桥冲村党委书记卓伟发不厌其烦地入户做村民的思想工作，耐心细致地说明示范带建设的好处，并带村民到陆丰滨海走廊乡村振兴示范带参观学习，从而打开村民的心结、打消村民的顾虑。卓伟发还趁热打铁带头无偿让地，用实际行动赢得村民的信任。得益于村民的主动配合和大力支持，桥冲村不到两周时间便完成了“三线”整治工作。“这样的工作速度，放在以前是难以想象的。”当地村民说。

今年以来，桥冲镇按照“文旅名镇”的发展定位要求，持续推进乡村振兴示范带建设和美丽圩镇建设，重点围绕大塘村主干道、骑楼街、桥冲村龙峰大道沿街风貌提升进行建设，进一步打造镇区及周边地区美丽景观。在人大代表的助力下，目前大塘村主干道已经开工建设，并重新预埋了污水管道，道路两侧“三线”基本上墙，路口污水沟已填平，整个村庄面貌焕然一新。

■代表风采

为修路带头捐10万元

“林书记上任以后，干了很多实事，我们都很信任他。如今我们村在他的带领下越来越好，村干部和村民的心也贴得更近了。”说起林少岳书记，70岁的后冲村村民林汉贤满是赞誉。2021年，陆丰市桥冲镇后冲村党委书记、村委会主任林少岳成功当选陆丰市第十六届人大代表。既是党员、村支书，又是人大代表的他，时刻把老百姓的呼声和群众利益放在心上，以实际行动践行着“人民代表人民选，人民代表为人民”的初心使命。

要想富，先修路。曾经，坑坑洼洼的土路一直是林少岳的一个心结。“因为路实在太难走，外出的村民坐车回到村口时，司机都不愿开进村。甚至付双倍价钱都不肯，还很容易发生交通事故。”林少岳上任的第一件事就是修好这条进村道路，通过多方筹措资金，600多米的土路不到一个星期就实现了硬底化。“看到林书记带头捐了10万元，我们都觉得他是真心想为村里做点好事，必须得支持他！”提起捐赠活动中的慷慨解囊，林汉贤这样说。自2020年9月林少岳担任村党委书记以来，后冲村400多户村民共筹集资金300多万元，不但修好了路，安装了路灯，还建起了文化广场、篮球场。

乡村要发展，产业是关键。后冲村以荔枝出名，村里至今还保留着不少古荔枝树，树龄最久的一棵树一年能挂果近2000斤，全村荔枝种植面积近3000亩。但长期受限于荔枝品种混杂、荒废失管、品质低劣、议价能力低、附加值低、品牌缺失等问题，后冲村的荔枝产业一直未有实质性的突破进展。林少岳多方奔走，与中荔集团达成合作，由该公司派技术人员开展技术帮扶，指导嫁接、培育、防虫害等，提升后冲村荔枝产业竞争力。“接下来，我们还想进一步提高种植、保鲜、加工等技术，打造荔枝公园，把荔枝特色产业和特色文化旅游发展好，让‘小荔枝’变‘致富果’。”林少岳说。

人大代表来自人民，是人民群众表达意愿的重要纽带，也是党和政府与群众直接面对面交流沟通的重要桥梁。林少岳始终把人民群众的利益作为自己依法履职的出发点和落脚点，面对面听取选民心声，宣传各项惠民政策，不厌其烦地为选民解决操心事、烦心事、揪心事。谁家房子漏水了、谁家鸡鸭丢了、谁家发生矛盾……他都放在心上，亲力亲为、事无巨细。去年他通过走访调研，对桥冲镇内“五小”水利设施进行摸排，发现需要整修改造的有小陂头1处、小水闸8处、小泵站8处、排灌渠沟13处，需要新建小陂头4处、小水闸1处、小泵站1处，提交了《关于要求完善桥冲镇“五小”水利设施的议案》。

“我不仅是党员和村党委书记，更是一名人大代表，人民相信我才会推举我，我一定不能让他们失望。”在林少岳的身上，不仅诠释了一名人大代表“想人民之所想、急人民之所急、解人民之所难”的使命担当、一名共产党员“以身作则、率先垂范”的号召力，也彰显了一名村党委书记全力推动乡村振兴的坚毅决心。

来源：南方日报

记者：陈欣欣