【政府工作报告】2021年的工作重点（四）：坚持精品城市建设引领，打造裂变发展新载体

抓好23个镇（场、区）新规划  全面推进 23个镇（场、区）新型城镇化建设，以镇、村率先裂变发展推动全市经济社会全面裂变发展。其中，东海镇要发挥中心城区的领头作用，切实抓好螺河东西两岸、新时代市民广场、城市综合体、五星级酒店等项目的征地工作，全力做好项目要素保障。推进乌坎村美丽乡村建设，促进旅游消费和滨海景观示范带建设。加快东海经济产业园提质增效，点燃镇域经济发展的发动机。要在“绣花功夫”上下苦工，全面抓好上海路、河图岭路、龙山大道等十条旧城区市政道路升级改造，规划好300米见绿、500米见园的标点，完善环境卫生、交通整治的管理机制，以全新的面貌率先实现城美、街美、村美。

城东镇要加快火车站站前广场建设，升级改造城东大道、延伸东埔路接入陆丰大道，主动承接陆城外溢红利。推进高美（海鲈）水产科技养殖产业基地和生猪养殖项目基地、磨海枸杞菜种植基地等在建项目建设，打造水墘湿地公园，实现城郊融合、集聚发展。

河东镇要以建设陆城“东大门”为引领，加快谋划建设后坎温泉度假村、国防教育基地、华辉至后坎村环城北大道等项目，推动“七彩稻花香”、高株油菜花景观网红打卡地和后坎大洋片千亩玉米农业休闲田园综合体连片规模效应，打造农业休闲旅游观光小镇。

河西镇要当好向西融入“双区”排头兵，加快推进国道324线河西段、省道510线河西段等基础设施建设，以农业生态休闲观光示范带建设为主要抓手，打造田园综合体示范点，焕发镇、村新面貌。

上英镇要加快推进水稻、番薯等特色农产品的品牌培育，面向“大湾区”，拓展大市场。大力发展“农家乐”、“蔬菜园”一体的田园综合体，积极对接珠东快速（陆丰段）和沿海观光公路项目建设，打造产、乡、景一体化融合发展的陆城后花园。

潭西镇要全力推进省道510线潭西至西南公路、沈海高速潭西段改扩建工程及潭西互通出入口项目，积极衔接珠东快速（陆丰段）规划，畅通陆丰西大门美丽通道。要充分挖掘潭涌七乡农会旧址、大楼古村落、“法留腾云”文化旅游资源，建设生态文旅农业强镇。

星都开发区要以打造西翼工业和物流产业高地为引领，全面融入汕尾高新技术产业开发区，加快德辉环境科技项目和榕丰活性碳项目的建设进度，推动已供地项目金东环保科技项目、伍峰新型建材项目和广绿一体化水处理设备项目早日动工建设，打造一流的生态循环静脉园区。

金厢镇要以争创“八大美丽”示范为抓手，依托滨海走廊景观示范带建设，重点推进周恩来红色革命遗址保护利用、金厢渔港建设、金沙湾文旅等重大项目建设，加快金厢溪碧道、创建AAA景区、星级酒店、沙滩体育、民宿等工程建设进度，打造陆丰全域旅游先行示范点。

碣石镇要围绕市域副中心定位，用足用活海工基地和植物龙等省级农业产业园带来辐射效应，同步加快碣石民营产业园建设，推进服装、圣诞品等传统产业转型,加快经济腾飞发展。结合乡村振兴滨海走廊示范带和碣石美食城等项目建设，大力推动玄武山-浅澳度假旅游示范区项目，带动餐饮、民宿等新产业经济发展，培育新的经济增长点。加快碣南大道等升级改造和内外环路建设，发挥12个村垃圾分类示范点带动作用，推进陆丰市碣石镇老旧小区改造项目建设,促进产、城、乡一体发展，走出“碣石模式”裂变发展路子。

湖东镇要发挥港湾镇的地理优势，加快推进湖东深水码头建设、陆丰市渔港经济试验区项目前期工作，全面激活海洋资源。要谋划打造好农产品交易市场及冷链物流基地，重点加快国家级南美白对虾繁育基地、国家级石斑鱼良种基地等海洋渔业经济种业园区建设，盘活红色革命基地旅游效应，实现海洋经济和农工贸一体发展。

甲子镇要以镇区基础设施建设为重点，加快旧城镇改造、城镇排涝系统整治、国道228线甲子至南塘段等建设。同时推动甲子渔港综合功能开发，发展深海捕捞和水产品精深加工业，激活商贸、物流，以“中间”带“两边”促进“三甲”地区一体化发展。

甲西镇要充分利用人口、土地等资源优势，依托海甲岭山海风光、博社农旅融合生态示范园、禁毒示范基地以及美丽乡村等项目建设，激活民宿酒店、农家乐和商贸等新消费。

甲东镇要紧紧抓住东海岸大南海石化拓展区和三甲民营工业园区建设的黄金发展机会，同步加快甲东中心道路升级改造、自来水管道升级工程等基础设施建设，谋划建设瀛江新城构建三甲新地标，促进产城融合、城乡一体发展，带动甲东实现新蜕变。

南塘镇要依托中心镇地理区位优势和陆丰东站重大布局，加快民营工业园区、华山森林公园、南甲公路扩建、南塘外环路等项目建设，全力规划建设南塘物流园区，打造东翼物流中心，逐步形成集农、工、商、贸、旅一体化的驿站小镇。

博美镇要充分发挥蔬菜、萝卜、莲藕等特色农产品的优势，通过打造“博美洋”万亩现代高科技农田和“荷塘夜色”农业生态休闲观光综合体，做大做强现代品牌农业。

内湖镇要加快配齐农业基础设施，发挥乡贤优势引进发展资金和创新技术，结合电商等平台加快将番薯、甜玉米等特色农产品推向市场，走出一条都市型农业的新路子。

桥冲镇要加快低产盐碱地土地流转开发，推进白沙至后冲万亩养殖基地建设打造特色农业品牌，同时确保渔光互补电站项目今年完工投产。将溪碧周恩来治病处、观音山、大塘前后兵部历史和骑楼以及大塘至后冲田园综合体等“红、绿、古、特”特色旅游景观串珠成链，激活镇域经济新增长点。

大安镇要结合农业休闲观光示范带的建设，串联陆军村老县址、石寨古村落等特色旅游资源，带活餐饮、民宿、田园休闲游等消费，焕发古镇新活力。

八万镇要以打造省级“森林小镇”为主要抓手，加快推进八万河两岸绿道建设工程，扩大牛大力中药材种植和“集装箱养鱼”的规模，大力发展农家园林型、花园客栈型“农家乐”，形成生态旅游和森林康养为中心的新产业经济。

西南镇要加快推动全镇撂荒耕地“万亩流转”，以打造青塘丝苗米基地为重点，加快青塘村“美丽乡村”示范村建设。要跳出山外看山里，借助潮惠高速出口以及省道510线建设的发展契机，加强配套设施建设，谋划好 “大物流中心”，发展黄塘嶂、石门坑水库一带生态旅游。

陂洋镇要强化土地综合整治试点镇担当作为，当好全市全域土地综合整治排头兵。立足菠萝、荔枝等特色水果，激活内洋瀑布、芹洋红军烈士纪念碑（红色旅游）等旅游效应，加快推向“双区”市场。同时要确保陂洋镇飞灰填埋场项目今年投产达效。

大安农场要发展壮大特色农业品牌，打造集休闲旅游观光为一体的生态橡胶公园，形成亲子游、家庭游为特色的奶牛养殖园休闲娱乐好去处，用新思路走出特色农业、品牌农业的新路子。

铜锣湖农场要加快推进比德能源有限公司二期项目投产达效，在做优橡胶、奶牛牧场的同时，让更多优势农副产品贴上“陆丰”标签，让更多产品响亮“双区”市场。

致力城市扩容提质  以生态景观和陆丰文化特色为引领，以螺河为中心，扩大城区规模，完善功能配套，提升城市品位，高起点谋划城市建设。坚持高标准规划建设“城市客厅”“城市展厅”“城市阳台”项目，加快推进陆丰市新时代市民广场项目建设，打造“陆丰金名片”。加快推进中心公园、运河两岸、螺河东西两岸万米绿道等一批绿化休闲空间规划建设，逐步实现园林城市的目标。统筹推进旧城区有机更新，加快修补城市功能、治理城市内涝、提升城市经营管理水平、缓解城市拥堵、推进老旧小区改造，进一步打通“断头路”，畅通微循环。深入推进垃圾分类，做到“垃圾不落地，陆城更美丽”。

完善城市基础设施建设  加快推动汕汕高铁(陆丰段），揭惠高速南延线建设，谋划推动沿海观光公路（陆丰段）、珠东快速公路，打造外联内畅、立体多元、绿色智慧的现代综合交通体系，全方位构建与大湾区核心城市l小时经济圈。加快省道510线河西至西南、国道228线甲子至南塘段建设，推进螺河东路、东海、碣石和甲子等市政道路升级改造，提升中心城区对内对外通达能力。