陆丰市第十六届人民代表大会第三次会议开幕

2月23日上午，陆丰市第十六届人民代表大会第三次会议开幕。

记者 张多：凝聚奋进力量，共谱时代华章。大家好，我现在所处的位置是市会议中心。在全市人民的热切期盼中，今天上午，陆丰市十六届人大三次会议隆重开幕，来自全市各地各条战线的400多名人大代表将肩负人民重托，依法履行职责，共商发展大计，共谋改革新篇。

大会应出席代表430名，实到代表396名，符合法定人数。出席政协陆丰市十一届三次会议的委员和其他有关人员列席会议。

上午9点，大会在庄严的国歌声中开幕。

此次大会执行主席：陈德忠、彭薏菁、陈建华、张家利、李秋河、施汉阳、文永雄、陈锦照。

汕尾市委常委、陆丰市委书记、大会执行主席陈德忠主持大会。

市长高火君代表市人民政府作工作报告。

报告指出，2022年是党和国家历史上极不寻常、极不平凡的一年，也是陆丰蓝色崛起、裂变发展关键的一年。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和省委、省政府决策部署，认真落实省第十三次党代会和汕尾市第八次党代会精神以及陆丰市委第十四次党代会精神，贯彻落实省委黄坤明书记调研汕尾指示要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕填好经济和平安“两张报表”，纵深推进“三大行动”，打好“六大会战”，全市经济社会总体平稳向好，成功获得创建国家乡村振兴示范县等“国字号荣誉”，连续两年获得汕尾市县（市、区）综合考核第一名，季度考核顺利实现“七连冠”，为汕尾加快建成沿海经济带靓丽明珠、革命老区高质量发展示范区提供陆丰方案、贡献陆丰力量。

报告指出，2023年是全面建设社会主义现代化国家的启航之年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是陆丰高质量发展的关键年。站在历史新发展机遇期，我们要牢记嘱托、感恩奋进，认真学习领会党的二十大精神，牢记“三个务必”，对标对表党的二十大作出的战略部署，落细落实省委、省政府和汕尾市委、市政府以及陆丰市委的部署要求，以实干实绩走好新的赶考之路。

报告指出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会精神，落实汕尾市委八届四次全会、汕尾市经济工作会议、汕尾市高质量发展大会精神，按照市委十四届四次全会、市高质量发展大会暨经济工作会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，持之以恒填好经济和平安“两张报表”，扎实推进党建引领“三六九”工程，深入实施“九大行动”，打造“九大品牌”，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美陆丰生态建设，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推进经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力当好粤东蓝色崛起示范区、汕尾高质量发展新引擎、老区振兴发展排头兵。

报告强调，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；规模以上工业增加值增长12%；固定资产投资总额增长10%；一般公共预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长6.5%；进出口总额增长8%；城镇登记失业率控制在3%以内，能耗“双控”指标和生态环境约束性指标完成省和汕尾下达的年度任务。

报告指出，完成上述目标任务，重点要把握三个方面：一是必须坚持忠诚核心、实干笃行、守正创新。二是必须坚持敢闯敢创、争政策创政策落政策、争项目创项目落项目。三是必须坚持系统观念、时间观念、统筹联动。

报告强调，今年要重点做好八方面工作：一要聚焦聚力实体经济增量提效，夯实制造业当家和兴海强市基础。纵深推进实体经济提质行动，坚持“深度融湾”、制造业当家不动摇，加快打造产业发展“兴”的品牌。二要聚焦聚力投资、消费和出口增量，扩内需稳外贸。加快扩大内需外需，使“三驾马车”并驾齐驱，全力稳住经济发展基本盘。三要聚焦聚力基础性战略支撑，一体化推进教育强市、创新强市、人才强市建设。加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，不断塑造发展新动能新优势。四要聚焦聚力全面乡村振兴，深入开展“百县千镇万村高质量发展工程”。着力乡村产业、乡村建设、乡村治理，推进县域振兴提优行动，促进城乡融合发展，积极打造城乡发展“美”的品牌。五要聚焦聚力生态文明建设，强力推进绿美陆丰生态建设。推动绿美陆丰提档行动，高水平推进生态文明建设，积极打造人与自然“和”的品牌。六要聚焦聚力“集成化”改革，推进有效市场和有为政府更好结合。推动改革提速行动，以改革促发展，打造改革创新“活”的品牌。七要聚焦聚力保障和改善民生，推动社会事业更好发展。推动共同富裕提升行动，以人民为发展中心，积极打造幸福指数“高”的品牌。八要聚焦聚力“平安建设”，打造最具安全感的城市。推动平安建设提效行动，以系统观念打造平安建设“稳”的品牌建设。

市长 高火君：各位代表！使命催人奋进，实干成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在省委、省政府和汕尾市委、市政府以及陆丰市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，坚定信心、埋头苦干、奋勇前行，全力当好粤东蓝色崛起示范区、汕尾高质量发展新引擎、老区振兴发展排头兵，奋力推动陆丰在高质量发展、竞争力提升、现代化建设中实现新裂变、新崛起！

大会还书面审查了陆丰市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告及2023年国民经济和社会发展计划草案；审查了陆丰市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告及2023年预算草案。

受市十六届人大常委会委托，市人大常委会主任彭薏菁作市人大常委会工作报告。

报告指出，2022年是党的二十大召开之年，也是市十六届人大常委会依法履职的开局之年。新一届市人大常委会在中共陆丰市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻中央和省委、汕尾市委和市委人大工作会议部署，高质量践行全过程人民民主，立足“创品牌、争第一、作表率”的工作定位，扎实推进监督、决定、任免、代表工作和自身建设，全年共召开常委会会议8次、主任会议13次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告14件，组织开展满意度测评1次、执法检查4次、专题询问1次、专题调研28次，作出决议决定11件，圆满完成了各项工作任务，为陆丰努力创建粤东蓝色经济崛起示范区作出了积极贡献。

报告强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，更是陆丰高质量发展的关键之年。市人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实广东省、汕尾市和陆丰市高质量发展大会的部署要求，全面落实市委十四届四次全会精神，在市委坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，锚定高质量发展首要任务，依法履行职责，充分发挥人大职能作用，助推陆丰打造成为现代化建设干事创业“大工地”、投资兴业“大宝地”、宜居宜业“大福地”。一是坚持党的全面领导这一最高政治原则，在政治站位上体现一流素养；二是切实扛起全面履行人大法定职责这一重大使命担当，在依法监督上体现一流水平；三是不断丰富全过程人民民主的陆丰实践这一重要民主形式，在代表履职上体现一流服务；四是精准聚焦“四个机关”建设这一全新目标任务，在干部队伍上体现一流形象。

市人大常委会主任 彭薏菁：各位代表，波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委坚强领导下，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，积极履职、担当尽责，为把陆丰打造成为现代化建设干事创业“大工地”、投资兴业“大宝地”、宜居宜业“大福地”，奋力谱写中国式现代化的陆丰篇章作出新的更大贡献！

会上，市人民法院院长黄海钦作陆丰市人民法院工作报告。市人民检察院检察长郑英振作陆丰市人民检察院工作报告。

大会还表决通过了《陆丰市第十六届人民代表大会第三次会议选举办法》《陆丰市第十六届人民代表大会第三次会议民生实事项目投票表决办法》《2022年陆丰市民生实事项目完成情况满意度测评办法》。

【图片】陈坂升/摄