汕尾陆丰 滨海走廊示范带 “带”出美丽乡村梦

位于陆丰滨海走廊示范带的金厢滩。资料图片

位于陆丰滨海走廊示范带的陆丰现代农业甘薯产业园已入选国家级现代农业产业园创建名单。资料图片

陆丰大力推进“四好农村路”建设。图为省道238线博美至八万路段。资料图片

如今的金厢镇已成为火爆全网的“彩虹小镇”，游客络绎不绝。资料图片

滨海走廊示范带介绍

汕尾陆丰市滨海走廊乡村振兴示范带以“感沧海桑田，游文化长廊”为形象定位，以红色文旅、乡村休闲、滨海度假、智慧农业为主要特色，努力打造成为粤东地区“两山”理念践行示范区、广东省“黄金海岸”滨海旅游目的地。示范带全长47公里，途经东海、金厢、碣石三镇17个村（居）、覆盖面积100平方公里，直接受益人口7万多人，辐射带动30多万人。

成交价翻了近3倍！

近日，汕尾市公共资源交易中心陆丰分中心公开挂牌出让陆丰市金厢镇文旅综合体建设项目的7个地块，吸引了广大投资者的关注。此次土地竞拍总成交面积约32508平方米，总成交价格7901.85万元。其中，地块五挂牌价为574.12万元，最终成交价为1624.12万元，接近挂牌价的3倍。而这7个地块均位于陆丰市滨海走廊示范带上的金厢镇十二岗村，可以见得，滨海走廊乡村振兴示范带的建设已得到了市场的高度认可，正逐渐成为海内外客商青睐的投资创业热土。

谋思路

写好“四篇文章”

作为陆丰市启动建设的首条乡村振兴示范带，滨海走廊示范带被寄予厚望，不到两年时间，一个个美丽乡村、网红景点如雨后春笋般涌现，吸引着全国各地的游客慕名而来。以金厢镇为例，节假日客流量最高峰一天有近10万人次。

“我们从乡村振兴示范带干起，聚焦‘八个美丽’着力写好规划、建设、经营、治理四篇文章，把盆景变风景，串珠成链、聚点成面，打造乡村振兴‘4.0版’，让未来乡村已来。”谈及乡村振兴示范带的建设思路，汕尾市委常委、陆丰市委书记陈德忠说。

乡村振兴，规划先行。结合自身资源优势，滨海走廊示范带金厢段确定了“感沧海桑田，游文化长廊”的形象定位。陆丰市委、市政府在原有村庄规划的基础上，聘请有经验的第三方团队编制示范带总体策划、项目规划和方案设计，确保项目建设有设计方案、有施工图纸，并注重挖掘开发沿线村庄的历史、人文、生态、产业、旅游等资源，将革命文化的红色、碧海银滩的蓝色、绿水青山的绿色和传统村落的古色等“四色”融合发展，以周恩来活动居址、周恩来渡海处为纵轴，以金厢海滩为横轴，全力打造金厢T型红色旅游格局。

做好“规划”文章后，围绕广东“九大攻坚行动”部署，一场关于农村环境卫生综合整治、打击“两违”、耕地撂荒复耕整治、四好农村路建设的“四大会战”在陆丰全面打响，也正式拉开了滨海走廊示范带建设的序幕。

提升改造房屋外立面1556间，铺设污水管网7公里，拆除228国道两侧500多间违章建筑物，流转2340亩土地，完成25公里主干道沥青铺设……一连串数字见证了金厢镇做美“建设”文章的努力。随着金厢镇基础设施日益完善，人居环境不断改善，群众生活质量也逐渐提升。

随着示范带建设的深入推进，做活“经营”文章成为打通“美丽资源”向“美丽经济”转化通道的“金钥匙”。

为解决示范带运营难、农户特产销售难问题，金厢镇以股份合作经济联合总社为运营主体，采用“合作社+公司+农户”运营方式与第三方公司合作，建设乡村振兴文旅驿站、直播间、大讲堂，通过直播带货销售金厢土特产品、宣传亲子游等方式，让小农户直接对接大市场，通过创业提升经营性收入，盘活示范带资源，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。2022年上半年，该镇新增市场主体111家。

如今的滨海走廊示范带上，不但聚集了康佳、明阳、中天、长风、天能等行业龙头企业，形成电子信息制造和海上风电装备制造两大产业集群，还正在创建汕尾市首个国家现代农业产业园，开启了一二三产业齐头并进助力乡村振兴的新局面。

“产业园将带动陆丰甘薯单季亩产突破1万元，产值提高30%，推动全产业链增加值10亿元以上！”广东省陆丰市现代农业产业园实施主体代表、陆丰植物龙生态农业发展有限公司负责人吴朝育信心满满地说。目前，陆丰市国家现代农业产业园正全力打造集“种苗繁育、绿色种植、保鲜储运、精深加工、品牌营销、文化休闲、数字甘薯、联农带农”八位一体的全产业链甘薯产业集群。

在推进示范带建设的过程中，牵扯到的利益纠纷远比想象中复杂，这就需要做实“治理”文章。金厢镇通过深入推进“党建+”工程，将党建引领贯穿乡村治理全过程，党员干部以身作则、率先垂范，以优良的党风促政风、带民风，带头支持、投身乡村振兴建设。

周恩来同志渡海处所在的金厢镇洲渚村原是软弱涣散村，存在班子老龄化、战斗力差、工作推进不力等问题，导致红色革命遗址疏于管理，脏乱差现象严重。金厢镇党委通过建强两委班子，锻造“头雁”能力，使该村党组织重新焕发生机。在周恩来同志渡海处周边环境整治过程中，党员干部带头冲在前、干在先，用实际行动解开群众心结，两个月内迁坟2000多穴，使周恩来渡海主题公园项目建设得以成功落地，项目建设面积从原来的400多平方米拓宽至4万平方米，逐步打造成党员群众缅怀革命先烈、追忆红色历史的教育基地。

定目标

绘就“八大美丽”

从滨海走廊示范带放眼望去，色彩亮丽的墙绘生动有趣，蜿蜒曲折的道路干净整洁，柔软细白的沙滩银光闪闪……然而，过去由于缺乏统一规划和管理，示范带沿线海滩遭侵蚀，非法养殖捕捞造成防风林、海草床等特色生态系统和海洋渔业资源严重衰退。“那时这里还是一片荒无人烟的沙滩，破旧渔网、塑料垃圾、枯树枝、用于养殖的泡沫让整片沙滩沦为垃圾场，变得满目疮痍。”回忆起几年前的金厢银滩，金厢镇镇长卢建燃说。

改变从树立“八大美丽”目标开始。

汕尾市委提出打造美丽乡村、建设美丽农居、打通美丽通道、建设美丽田园、发展美丽产业、培育美丽动力、增进美丽民生、加强美丽党建等“八大美丽”要求，为陆丰打造滨海走廊示范带的建设进一步理清了思路。

沿着宽敞洁净的村道走进碣石镇浅澳村，一幅充满诗意的田园画卷展现在眼前：农房庭院掩映在绿树红花之间，屋前屋后栽满了瓜果蔬菜，小花园、小菜园、小果园、小公园一个接一个。随着美丽乡村和美丽农居的打造，昔日贫穷落后的小渔村摇身一变成了新晋网红打卡点。

“以前从陆丰市区开车到碣石镇，很多司机宁愿绕远路也不愿走228国道，因为这条路两边都是违建物，村庄路口多、路灯标识少、路面坑洼不平，交通安全隐患很大。”卢建燃回忆道。对此，陆丰掀起“四好农村路”建设的热潮，对道路沿线两侧进行综合整治，投入近1亿元资金建成长达38.1公里的旅游路，串联起乌坎文旅驿站、金厢银滩、金厢溪碧道、沙雕公园、浅澳海滩、植物龙生态园等美丽节点，切实打通了滨海走廊示范带“美丽通道”。

成片金黄的稻田、五颜六色的花海、一望无际的蓝天白云……在金厢镇蕉园村交织成一幅美丽的生态田园画卷，而这100多亩土地原本是一片撂荒近30年的盐碱地。乘着滨海走廊示范带建设的东风，金厢镇通过流转农村闲置土地的方式，引进金海山庄园项目，对部分长期受海水浸泡、难以耕种的基本农田进行改良，重新种上稻谷，并在农田附近种植格桑花、玫瑰花，打造花海景观，形成集垂钓烧烤、农家餐饮、儿童乐园等娱乐项目为一体的生态农庄。

越来越多的“美丽产业”结出“美丽民生”硕果。

七月盛夏的金厢滩上，游客络绎不绝。此前来自深圳大芬村的120多名画家为岸边原本“灰头土脸”的平房披上了绚丽多彩的“新衣”，将金厢镇打造成如今火爆全网的“彩虹小镇”。仅去年国庆期间游客就达30万人次，附近的海边餐厅每天营业额达数十万元，真正带领当地村民、商户吃上了“红色旅游饭”“一年四季有钱赚”，群众获得感、幸福感、安全感大大提升。

“以前做的都是本地人生意，现在金厢滩火了，外地游客越来越多，节假日高峰要多请二三十个临时工才忙活得过来，营业额翻了几倍！”位于金厢滩附近的山海湾渔港餐厅负责人蔡建城说，在当地政府的支持和帮助下，餐厅进行了全面升级，不但修建了观景台、停车场等配套设施，还建设了粤菜师傅培训基地，吸引了不少青年厨师返乡就业，实现了人气变财气、网红点变经济增长点。

“在外漂泊的日子总算到头了！现在不用租房，日常开销也比在大城市少了很多，存钱比过去容易了许多。”从外出闯荡到回乡就业，在山海湾渔港餐厅当主厨的黄志豪感叹道。未来，金厢滩附近还将以现有的餐饮企业为依托，打造美食一条街，培育最鲜海鲜、最美海产、最靓海味的“三最”特色农家乐，越来越多的富民兴村产业让更多农村富余劳动力实现就业增收。

近期，陆丰还启动了金厢镇十二岗村文旅小镇项目招引工作，通过划分地块，领导牵头招商，落实全流程“保姆式”服务的方式，目前已完成7个地块挂牌出让，计划将于明年“五一”前建成拥有1000个床位的集餐饮、住宿、娱乐于一体的文旅小镇。

在红色驿站擂茶聊家常、在足球场上挥汗如雨、在妇女爱心夜校学习“充电”、在家门口开商铺做生意……滨海走廊示范带的加快建设奏响了金厢镇下埔村村民生活的“幸福旋律”，这背后离不开“美丽党建”的不断加强。

在下埔村“亮身份作承诺”党员树上，全村党员的照片、名字、联系电话一目了然，一旁的承诺墙上写着“做发展带头人、做新风示范人、做和谐引领人、做群众贴心人”。该村党员充分发挥先锋模范作用，带头创业致富，建设党员创业基地，流转了10亩土地种植时令蔬菜、饲养走地鸡，满足游客田园观光、田趣采摘需求，促进村民创业增收。

“以前，黄秀文后裔把周恩来活动居址当成祖祠，常年紧锁大门，通过党员干部轮番上门做思想工作，最终他们主动把活动居址腾出来，把周恩来养病时用过的木床、保密铁箱捐献出来。”金厢红色文化馆讲解员莫金莲说。在党员干部的示范带领下，村民们纷纷积极行动起来，帮忙修缮旧址、升级布展、捐献文物，不断丰富下埔村的红色内涵。如今这里不但成为了热门红色旅游景点，还是周边党员群众的“红色情境课堂”。

推动“美丽资源”

转化为“美丽经济”

如何推动“美丽资源”转化为“美丽经济”？近年来，陆丰市坚持党建引领，大力推进“滨海走廊”“龙潭湖谷”“山水画廊”“谷乡慢城”“浪漫荷香”“薪火蓝湾”等6条乡村振兴示范带建设，将“零星盆景”串成“连片风景”，带动乡村旅游、休闲采摘、民宿农家乐等农村经济新业态，美了乡村、兴了产业、富了村民。

人才振兴掀起青年返乡创业潮

在铺满碎石的露天庭院里小憩，感受树叶间筛下来的阳光，慢慢品味咖啡的馥郁醇香，或看书、或发呆、或闲谈，在田园风光中惬意享受自然，这是方略霆为客人打造的“世外桃源”。随着乡村振兴示范带的加快建设，这处隐匿在河东镇高田村的咖啡甜品店悄然走红，让村庄迈出农文旅融合发展的又一步。

“之前我在市区也开过几家咖啡甜品店。这里原本是一个废品收费站，附近的田野风光很吸引我，我把这里租下来改造了一番，便有了现在这家开在乡村的咖啡甜品店。”“85后”方略霆是这家店的老板，在他的亲手设计改造下，原先的废品收费站摇身一变成为原木风格的咖啡甜品店，尽管开业之初也曾面临游客不多的窘境，但随着乡村振兴示范带的加快建设，周边的村容村貌焕然一新，坑坑洼洼的水泥路变成了干净整洁的柏油沥青路，原本一到天黑就伸手不见五指的村道旁装上了路灯，村里的人气越来越旺。如今，这家店生意越来越好，在各平台网站已小有名气，还获得2022年度汕尾市首届“网红最具人气美食”网络评选第一名。

一花独放不是春，万紫千红春满园。在陆丰市，像方略霆这样尝到甜头的返乡创业青年还有很多。因贫辍学的陈美菊、陈少杰姐弟俩，回家乡开起了草莓采摘园，成功脱贫当起了“新农人”。“政府出台了一系列农村金融信贷政策，为我们筹备创业资金解了燃眉之急。现在，我们的草莓种植规模逐步扩大，种类日益丰富，我们姐弟俩也从之前的红瓦土房搬到了水泥精装房，过上了比草莓还甜的幸福生活！”陈美菊说。

产业振兴注入村民致富“活水”

漫步大安农场，成片的橡胶林郁郁葱葱，清澈的水库碧波荡漾。入住木屋文宿，不但可以揽星河入梦，将山林景致装进房间，还能玩一次真人CS大战、看一场露天电影、喂一次奶牛、体验一次露营烧烤……

然而，过去的大安农场虽坐拥面积达220公顷的天然橡胶林和美丽的牛角隆水库，却一直无人问津。如何唤醒这些“沉睡的资源”？近年来，大安农场坚持党建引领，引导群众从“要我干”转变为“我要干”，通过实行党员联系群众、党员责任区包干、网格化管理等方式，组织党员进网格，认领责任区块，充分发挥党员先锋模范作用，增强基层党组织战斗力，不断调动村民积极性。

在农村综合改革的深入推进下，大安农场充分盘活土地资源，加快推动土地流转，打造丰围洋农业种植基地，并积极引进陆丰市冠源生态农业有限公司入驻，打造用地规划300亩、养殖规模近3000头奶牛、年产量可达1.6万吨鲜奶的大安农场奶牛养殖基地，带动当地村民在“家门口”就业，实现促农增收和环境改善的双赢。“来这边上班离家近方便照顾家庭，工资也和之前差不多。”陆丰市冠源生态农业有限公司饲养组组长黄美吉说。

与此同时，大安农场大力发展现代精品农业、农村电商、乡村旅游等新业态，引进广东云帆文宿管理有限公司，建设陆丰市首个创新主题木屋文宿，走出了一条集亲子、团建、研学、文创、电商为一体的民宿微景区化特色发展道路。目前，大安农场的游客量比过去翻了近3倍。

■亮点成果

乡村产业加速融合发展

近年来，陆丰围绕“五大振兴”“九大攻坚”，聚焦“八个美丽”，以乡村振兴示范带建设为抓手，通过写好“四篇文章”，探索出一条“党建强、乡村美、产业兴、机制活、治理好、百姓富”的乡村振兴发展之路，有力推动一二三产融合发展。

做优一产。以农业供给侧结构性改革为主线，积极推动“三块地”改革和撂荒复耕工作，盘活土地资源要素开展联农助农，做大做强萝卜、甘薯、黄牛、水产等优势农产品品牌，推动陆丰现代农业甘薯产业园成功入选国家级产业园、陆丰水产产业园升级为省级现代农业产业园。目前，陆丰拥有1个国家级和4个省级现代农业产业园，菜篮子36家、农业品牌28家，正成为“双区”大市场高品质的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。

做强二产。海工基地“万亩千亿”大平台坐落在滨海走廊示范带上，产业链持续发展壮大，去年实现产值93亿元。陆丰核电、后湖海上风电、甲子风电等大项目推进顺利，“风光水火核”能源体系加快完善，裂变崛起势头越来越强劲，带动周边居民实现家门口就业，实现富民增收。

做活三产。因地制宜发展乡村休闲旅游、创意农业、休闲农业、文化体验、健康养老、民宿文宿等新产业新业态，吸引了40个民宿、酒店、田园综合体项目落户示范带，总投资超500亿元，新增市场主体7000家。通过做好经营的文章，村民在示范带中开办小型民宿、农家乐、网店等，当“股东”、当“管家”、当“厨师”、当“卖家”，有效拓宽村民就业创业渠道。

撰文：陈欣欣