【汕尾日报-陆丰人大专刊】陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕

陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕
奋力把陆丰建设成粤东蓝色经济崛起示范区
陈德忠主持会议 高火君作政府工作报告

6月15日上午，在雄壮庄严的国歌声中，陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议开幕。来自陆丰市各条战线的人大代表肩负重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推动陆丰市奋力当好粤东蓝色崛起示范区、汕尾高质量发展新引擎、老区振兴发展排头兵贡献智慧和力量。

汕尾市委常委、陆丰市委书记陈德忠主持会议并宣布大会开幕。陆丰市市长高火君代表陆丰市人民政府向大会作政府工作报告。

6月15日，陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议召开。

政府工作报告回顾了2021年主要工作。过去的一年，是中国共产党成立100周年、实施“十四五”规划的开局之年，也是陆丰全力攻坚克难、奋力裂变发展关键的一年。陆丰市政府紧紧围绕填好经济和平安“两张报表”，纵深推进“三大行动”，统筹做好疫情防控和经济发展工作，在“跟跑”和“并跑”中做到“三个领跑”，推动经济增速、城市居民收入增速、财政收入增速、金融放贷增速走在汕尾市各县（市、区）前列，在打造一流营商环境示范、基层现代化治理示范、全国乡村振兴示范、农村综合改革示范、全国群众体育示范、“双碳”先锋城市和生态文明示范、创建全国禁毒示范城市、党建引领示范等“八大领域”争做标杆、勇当示范，去年实现地区生产总值418.52亿元、增长13.9%，经济高质量发展迈出坚实步伐，社会各项事业取得显著成效，在汕尾市2021年全年工作各县（市、区）综合考核排名第一名,实现“十四五”良好开局，为建设成粤东蓝色经济崛起示范区打下坚实的基础。

报告指出，2022年即将迎来党的二十大，是新一届政府履职的开局之年。陆丰市政府坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，朝着迈进全省老区苏区县第一方阵的目标，增强危机意识，踔厉奋发，高分填好“两张报表”，纵深推进“三大行动”，打好产业发展、城市提能、乡村振兴、综合交通、民生补短、要素保障“六大会战”，全力做好“六稳”“六保”工作，奋力“拉高发展高线、筑牢平安底线”，持续实现“四个走在前列”，做到“三个领跑”，在高质量发展、竞争力提升、现代化建设实现新裂变、新崛起，推动经济实现量的科学增长和质的稳步提升，奋力裂变发展、实现蓝色崛起，努力建设宜居宜业宜游美丽新陆丰，当好粤东蓝色崛起示范区、汕尾高质量发展新引擎、老区振兴发展排头兵。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，规模以上工业增加值增长20%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共财政预算收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均可支配收入增长10%。

报告强调，要深入贯彻落实陆丰市委关于打造现代产业体系示范、乡村振兴八个美丽示范、增进民生福祉示范、改革赋能示范、最优营商环境示范、“两山”理论转化示范、县域治理现代化示范、精神文明建设示范和党建引领高质量发展示范等九大示范的决策部署，重点做好以下九方面工作：一是打好产业发展大会战，推动经济发展新裂变、新崛起。二是开展城市提能大会战，加快城市面貌新裂变、新崛起。三是打好乡村振兴七大攻坚战，实现乡村发展新裂变、新崛起。四是推动深层次改革和开放，促进发展环境新裂变、新崛起。五是优化提升营商环境，激发竞争软实力新裂变、新崛起。六是开展民生补短大会战，推进民生事业新裂变、新崛起。七是践行绿色发展理念，催动生态底色新裂变、新崛起。八是加强平安陆丰建设，推进社会治理新裂变、新崛起。九是加强精神文明建设，推动文化事业新裂变、新崛起。

使命在肩，初心如磐！报告号召陆丰全市人民，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，以“抓铁有痕，踏石留印”的坚定决心，全力把陆丰建设成粤东蓝色经济崛起示范区！

为实现新裂变新崛起作出新贡献

彭薏菁向大会作陆丰市人大常委会工作报告

在昨日上午举行的陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议上，陆丰市人大常委会主任彭薏菁向大会作陆丰市人大常委会工作报告，回顾2021年的工作，提出2022年工作建议。

人大代表听取人大常委会工作报告。

报告指出，一年来，陆丰市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照陆丰市委提出的“人大工作也要‘创品牌、争第一、作表率’”的工作要求，聚焦陆丰市委中心工作和全市发展大局，聚焦人民群众所思所盼所愿，聚焦推进治理体系和治理能力现代化，依法履行职权，圆满完成各项工作。

报告强调，陆丰市人大常委会要深入贯彻省第十三次党代会精神，聚焦陆丰市第十四次党代会工作安排，积极回应高质量发展、竞争力提升、现代化建设对新时代人大工作提出的新要求，依法履职行权，努力在实现汕尾市第八次党代会提出的“陆丰建设粤东蓝色经济崛起示范区”中提供有力法治保障。

2022年，陆丰市人大常委会将奋力完成四大主要任务。一、着力发展和完善全过程人民民主。不断探索发展和完善全过程人民民主在陆丰的新路径新方式，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。二、着力增强监督刚性和实效。聚焦推动高质量发展，加强国有资产管理监督，加强重大经济政策执行、政府投资重大项目建设情况监督；继续发挥联网监督作用，深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革。聚焦推动竞争力提升，突出对生态文明建设、城市建设、乡村振兴以及就业、教育、科学、文化、卫生等民生事业发展工作的监督，助力“三大行动”取得成效。聚焦推动现代化建设，突出对社会治理和公正司法的监督，助力打好打赢“六大会战”。三、着力保障代表依法履职。制定代表年度培训计划，开设“代表讲堂”，采取线上线下相结合方式，大力开展代表履职培训活动，促进代表提高能力本领。继续擦亮代表主题活动品牌，组织代表聚焦主题主线开展专题调研、集中视察等活动；继续推进“数字人大”建设，提高代表履职信息化、便利化水平；继续推动“代表书屋”建设，打造书香浓郁的党史学习网点。加快人大代表联络站“提档升级”，创建更多的五星级人大代表联络站，让联络站架起在实施乡村振兴、在实施重点项目建设过程中与选民、与群众的桥梁纽带作用。四、着力提升自身建设水平。全面加强“四个机关”建设，深入实施“巩固基础、强化履职”两年行动计划；强化对乡镇人大工作人员的培训，积极开展市镇两级人大代表联合视察调研、监督检查等活动，发挥好乡镇人大在打造基层治理“陆丰样板”中的职能作用。加强人大机关文化建设，加强人大新闻宣传工作，全面展现人民代表大会制度在陆丰的实践成果及陆丰人大工作和建设的新面貌、新作为。

报告强调，要保持“苦干实干、能干善干”的实践品格，甘当孺子牛、拓荒牛、老黄牛，不用扬鞭自奋蹄，以辛勤的汗水为陆丰在高质量发展、竞争力提升、现代化建设中实现新裂变新崛起作出新的更大贡献，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌聚人心、添助力、增合力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

●代表热议政府工作报告

肩负使命齐担当 勠力同心谱新篇

建睿智之言，献务实之策，谋裂变发展。6月15日，陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕。下午，各代表团进行分组讨论，认真审议陆丰市政府工作报告。代表们积极踊跃发言，谈体会、说感受、提建议、谋发展，现场气氛活跃热烈。

人大代表、金厢镇红色讲解员莫金莲认为，聆听了政府工作报告，感到精神振奋、倍受鼓舞。报告聚焦民生热点、工作亮点、项目重点，切中了群众所期、所盼、所愿，有力回应了人民群众的新期待、新要求，为陆丰经济社会发展明晰了方向。近年来，陆丰市围绕“五大振兴”目标，聚焦“八个美丽”标准，坚持以党建为引领，在全市布局建设了“1＋5”条乡村振兴示范带，实现乡村华丽蝶变，加快推进乡村全域美丽、全面振兴。“我将进一步加强自身业务能力和素质提升，用心用情讲好海陆丰革命老区红色故事，讲好陆丰奋进新时代、迈步新征程的生动实践，努力传播更多的陆丰好声音，认真履职，积极建言献策。”

黄柳军代表认为，政府工作报告回顾过去经济社会发展成果振奋人心，展望陆丰未来发展蓝图催人奋进。“报告中提到了加快补齐医疗短板，我们卫生工作者倍受鼓舞，特别激动。希望接下来市政府在大力投入医疗卫生硬件建设的同时，能进一步加强人才培养等软实力建设。”

林陆奕代表表示，政府工作报告，既浓缩了陆丰过去一年的工作成绩，也实事求是地指出了当前存在的短板，且以问题为导向，以增进民生福祉为目标，谋划未来，目标明确，举措有力，是一份求真务实、凝心聚力、催人奋进的好报告。“我们基层代表将发挥从群众中来、到群众中去的优势，履行代表职责，为建设宜居宜业宜游美丽新陆丰，实现蓝色崛起贡献力量。”

讨论现场，全面推进螺河、乌坎河这两条“母亲河”的综合整治工作，是代表热议的重点问题。他们认为，螺河、乌坎河是陆丰人民的母亲河，无论在经济、生态、社会等方面都有着重要的功能，应深入推动螺河、乌坎河流域生态保护和高质量发展。他们提出要不断加大螺河、乌坎河流域生态保护和环境综合治理力度，促进流域生态环境质量持续改善，守护好母亲河的绿水青山。

人大代表审议政府工作报告。

●代表热议政府工作报告

加强“双文化”相结合双传播

6月15日下午，在审议讨论陆丰市政府工作报告时，来自文艺战线的代表谢小苑向大会提出建议：要继续加大本地特色文化的传承和弘扬力度，让传统文化与红色文化相结合、让非遗文化和红色文化双传播。

她说，陆丰本土的传统文化得到越来越多人的关注，政府部门也愈发重视传统文化的挖掘、保护、传承和发展。“非遗进校园”活动经常开展，传统文化越来越深受孩子喜爱，传承传统文化的种子也在他们心中萌芽。今年政府工作报告提出，要加强对红色文化历史的深度研究和精神价值的挖掘，提炼和丰富陆丰革命历史精神和内容，做好红色文化革命遗址保护、利用和修缮工作，传承保护好正字戏、陆丰皮影戏、滚地金龙和甲子英歌舞等具有陆丰特色的非遗文化，进一步厚植城市文化底蕴。作为文艺工作者我们深受鼓舞，更加增强了文化自信。

谢小苑认为，文艺工作者要持续提升业务和艺术水平，不断把握更多具有时代精神的新形象任务，塑造跟多吸引人、感染人、打动人的艺术形象，为时代留下令人难忘的艺术经典。同时，希望党委、政府加强精神文明建设，注重群众聚居地的情感取向，充分挖掘当地文化特色，开辟真正深层次意义的文化平台，推动文化事业新裂变、新崛起。

“听了政府工作报告中持续推动传统文化挖掘和传承的工作部署，作为文化工作者，我心情特别激动。”人大代表蔡锦镇对记者说。海陆丰文化底蕴深厚，有着数千年历史的文化瑰宝，也有红色革命文化。陆丰正不断探索适合本土文化发展和弘扬的方式。相信这些传统文化必定生生不息，历久弥新。这种“新”，要靠大家共同的努力创新，与时俱进，与时代同步。

●代表热议人大常委会工作报告

反映民声建真言 履职尽责促发展

6月15日下午，出席陆丰市十六届人大第二次会议的人大代表，以饱满的政治热情和强烈的责任意识审议陆丰市人大常委会工作报告。

“陆丰市人大常委会工作报告站位高、定位准、脉络清晰、内容详实；紧跟大势、紧扣大局、紧贴民生。”人大代表卢清华表示，在过去的一年，陆丰市人大常委会围绕乡村振兴工作，积极组织人大代表先后开展了现代农业生产、规模企业发展、重点工程建设等视察、调研，提出的意见建议都通过协调和交办得到妥善解决，发挥了人大的作用。“裂变发展已开启，蓝色崛起正可期。”卢清华满怀信心地说。

林佳静代表说：“陆丰市人大常委会工作报告，为后续更好履行职责明确了方向和指引。在今后的工作中，我们将坚持把做好本职工作和开展代表工作有机结合，认真履行好人大代表的神圣职责，做一名学习型代表、服务型代表、创新型代表。”她表示，人大代表要加强政治理论、法律法规学习，努力提高自身素质，在实践中提高依法履职的能力和水平。要深入群众，以群众迫切需要解决的民生问题为导向，倾听民意，反映群众呼声，代表群众建言献策。”

代表们纷纷表示，会后要把人大常委会工作报告的精神深入宣传贯彻到人民群众中去，更加担当作为，积极发挥代表作用，努力开创人大工作新局面，为推动陆丰经济社会发展作出新的贡献。