【聚焦两会】市十六届人大二次会议开幕

勇毅担当新使命，阔步奋进新征程。陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议，今天上午在市会议中心隆重开幕。会议将听取和审议市人大常委会和“一府两院”工作报告，提出今后一个时期工作任务和奋斗目标。

市十六届人大二次会议应出席代表432名，实到代表408名，超过全体代表的三分之二，符合法定人数。

大会执行主席陈德忠、彭薏菁、陈建华、张家利、李秋河、施汉阳、文永雄、陈锦照在主席台前排就座。

市委副书记、市长高火君，市政协主席曾向镇等市领导、大会主席团成员在主席台就座。大会邀请的列席人员、出席市政协十一届二次会议的政协委员列席了会议。

汕尾市委常委、陆丰市委书记、大会执行主席陈德忠主持开幕大会并宣布大会开幕。

汕尾市委常委、陆丰市委书记、大会执行主席 陈德忠：现在我宣布，陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议开幕！

会上，市长高火君代表市人民政府向大会作工作报告。

市长 高火君：各位代表，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

市政府工作报告分为2021年工作回顾和2022年工作安排两部分。报告指出，一年来，在汕尾市委、市政府和市委的坚强领导下，市政府立足新发展阶段，坚持新发展理念，准确把握高质量发展要求，紧紧围绕填好经济和平安“两张报表”，纵深推进“三大行动”，统筹做好疫情防控和经济发展工作，在“跟跑”和“并跑”中做到“三个领跑”，推动经济增速、城市居民收入增速、财政收入增速、金融放贷增速走在汕尾市各县（市、区）前列，在打造一流营商环境示范、基层现代化治理示范、全国乡村振兴示范、农村综合改革示范、全国群众体育示范、“双碳”先锋城市和生态文明示范、创建全国禁毒示范城市、党建引领示范等“八大领域”争做标杆、勇当示范，经济高质量发展迈出坚实步伐，社会各项事业取得显著成效，在汕尾市2021年全年工作各县（市、区）综合考核排名第一名,实现“十四五”良好开局，为建成粤东蓝色经济崛起示范区打下坚实的基础。

全市实现地区生产总值418.52亿元，增长13.9%。全社会固定资产投资额314.1亿元，增长30.8%；工业投资额192.92亿元，增长41.62%；规模以上工业增加值80.58亿元，增长33.8%；农业增加值77.74亿元，增长9.3%；社会消费品零售总额163.68亿元，增长8.1%；进出口总额完成3.1亿美元，增长47.19%；一般公共财政预算收入10.17亿元，增长17.2%。

主要体现在经济发展稳中有进，园区建设提质增效，基础设施不断完善，乡村振兴扎实推进，改革活力持续释放，民生事业顺利发展，社会环境持续改善，社会各项事业也取得了新成效。

报告指出，2022年即将迎来党的二十大，做好今年工作意义深远、使命光荣、责任重大。我们将坚决把思想和行动统一到党中央、省委、汕尾市委的决策部署上来，积极落实广东省第十三次党代会和汕尾市第八次党代会精神，贯彻落实市第十四次党代会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，朝着迈进全省老区苏区县第一方阵的目标，增强危机意识，踔厉奋发，高分填好“两张报表”，纵深推进“三大行动”，打好产业发展、城市提能、乡村振兴、综合交通、民生补短、要素保障“六大会战”，全力做好“六稳”“六保”工作，奋力“拉高发展高线、筑牢平安底线”，持续实现“四个走在前列”，做到“三个领跑”，在高质量发展、竞争力提升、现代化建设中实现新裂变、新崛起，推动经济实现量的科学增长和质的稳步提升，奋力裂变发展、实现蓝色崛起，努力建设宜居宜业宜游美丽新陆丰，当好粤东蓝色崛起示范区、汕尾高质量发展新引擎、老区振兴发展排头兵。

一要打好产业发展大会战，推动经济发展新裂变、新崛起。二要开展城市提能大会战，加快城市面貌新裂变、新崛起。三要打好乡村振兴七大攻坚战，实现乡村发展新裂变、新崛起。四要推动深层次改革和开放，促进发展环境新裂变、新崛起。五要优化提升营商环境，激发竞争软实力新裂变、新崛起。六要开展民生补短大会战，推进民生事业新裂变、新崛起。七要践行绿色发展理念，催动生态底色新裂变、新崛起。八要加强平安陆丰建设，推进社会治理新裂变、新崛起。九要加强精神文明建设，推动文化事业新裂变、新崛起。

市长 高火君：各位代表，幸福是奋斗出来的，奋斗是我们对这个伟大时代的最好回答。使命在肩，初心如磐！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在汕尾市委、市政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，以“抓铁有痕，踏石留印”的坚定决心，全力把陆丰建设成粤东蓝色经济崛起示范区！

会议书面审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告及2022年国民经济和社会发展计划草案；2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告及2022年预算草案。

受市十六届人大常委会的委托，市人大常委会主任彭薏菁向大会报告工作。

市人大常委会主任 彭薏菁：各位代表，我受市十六届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

报告指出，一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在市委坚强领导下，按照市委提出的“人大工作也要‘创品牌、争第一、作表率’”的工作要求，聚焦市委中心工作和全市发展大局，聚焦人民群众所思所盼所愿，聚焦推进治理体系和治理能力现代化，依法履行职权，共召开常委会会议17次、主任会议24次；听取和审议“一府一委两院”专项工作报告13项，听取和审议市政府四个工作部门主要负责人履职情况的报告并进行满意度测评；开展专题询问1次，开展执法检查8项，开展专项工作调研（包括配合汕尾市人大调研活动）24次；备案审查市政府规范性文件8件；任免国家机关工作人员55人次；圆满完成各项工作。一是坚持党的全面领导，坚定正确政治方向；二是着力夯实法治根基，助推法治陆丰建设；三是高效化高质量监督，助力经济社会发展；四是创新代表履职平台，更好发挥代表作用；五是全力打造“四个机关”，加强市镇人大建设。

对今年主要任务，报告提出，市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，深入贯彻省第十三次党代会精神，聚焦市第十四次党代会工作安排，积极回应高质量发展、竞争力提升、现代化建设对新时代人大工作提出的新要求，依法履职行权，努力在实现汕尾市第八次党代会提出的“陆丰建设粤东蓝色经济崛起示范区”中提供有力法治保障。一要着力发展和完善全过程人民民主；二要着力增强监督刚性和实效；三要着力保障代表依法履职；四要着力提升自身建设水平。

市人大常委会主任 彭薏菁：各位代表，征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共陆丰市委的坚强领导下，把省第十三次党代会各项部署安排落实到具体工作中，不断发展和完善全过程人民民主，保持“苦干实干、能干善干”的实践品格，甘当孺子牛、拓荒牛、老黄牛，不用扬鞭自奋蹄，以辛勤的汗水为陆丰在高质量发展、竞争力提升、现代化建设中实现新裂变新崛起作出新的更大贡献，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌聚人心、添助力、增合力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会上，市人民法院院长黄海钦代表市人民法院作工作报告。市人民检察院检察长郑英振代表市人民检察院作工作报告。

会议以举手表决方式，表决通过《陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议选举办法（草案）》、《陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议民生实事项目投票表决办法（草案）》、《2021年陆丰市民生实事项目完成情况满意度测评办法（草案）》。