【汕尾日报-陆丰人大专刊】不负人民重托 奋力担当作为 ——陆丰市十六届人大常委会2021年工作综述

不负人民重托 奋力担当作为

——陆丰市十六届人大常委会2021年工作综述

岁月留痕迹，山河有记忆。回眸2021年，陆丰市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在中共陆丰市委的坚强领导下，按照陆丰市委提出的“人大工作也要‘创品牌、争第一、作表率’”的工作要求，依法履行职权，共召开常委会会议17次、主任会议24次；听取和审议“一府一委两院”专项工作报告13项，听取和审议陆丰市政府四个工作部门主要负责人履职情况的报告并进行满意度测评；开展专题询问1次，开展执法检查8项，开展专项工作调研（包括配合汕尾市人大调研活动）24次；备案审查市政府规范性文件8件；任免国家机关工作人员55人次；圆满完成各项工作。

坚持党的全面领导    坚定正确政治方向

陆丰市人大常委会始终把坚持党的全面领导这一最高政治原则贯穿于人大工作各方面全过程，紧紧围绕陆丰市委的工作部署安排主动谋划和推动人大工作。坚持“第一议题”学习制度，全年共召开18次常委会党组会议27个议题传达学习，举行6次理论学习中心组专题学习会；认真落实全面从严治党主体责任，督促机关党组、党支部加强基层党组织标准化建设，健全完善党建工作制度和长效机制，机关党总支部被评为“汕尾市先进基层党组织”。

着力夯实法治根基    助推法治陆丰建设

陆丰市人大常委会始终坚持深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上推进县域治理体系和治理能力现代化。听取和审议市政府关于“七五”普法情况报告，并作出开展“八五”普法决议，进一步推动落实普法责任制、完善普法机制、增强普法效果。认真抓好民法典学习宣传实施，持续推动国家宪法日活动和法治宣传教育深入开展，指导桥冲镇建成宪法广场，营造公民学法用法守法良好氛围。推动陆丰市镇两级用好备案审查信息平台，落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，认真把好审查关，严格规范性文件合法性审查，确保规范性文件内容合法、科学、实用，从源头上提升规范性文件制发质量。

高效化高质量监督    助力经济社会发展

陆丰市人大常委会把以人民为中心的发展思想贯穿到人大工作全过程各方面，聚焦教育、医疗、住房、养老、就业、社保等民生领域，充分发挥人大职能作用，推动解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，用法治保障人民权益、增进民生福祉。首次听取和审议陆丰市水务局、自然资源局、交通运输局、文化广电旅游体育局主要负责人履职情况的报告并进行满意度测评，有力地促进陆丰市政府及其职能部门进一步增强人大意识，自觉接受监督，改进工作作风，推动工作再上新台阶。“一对一”全程跟踪监督民生实事项目实施情况，促进陆丰市政府及其相关职能部门以更大力度办好民生实事，以更实举措解决老区人民的“急难愁盼”问题。2021年陆丰市十件民生实事项目已全部完成，民生领域短板得到显著改善。

创新代表履职平台    更好发挥代表作用

陆丰市人大常委会深入贯彻全过程人民民主重大理念，在汕尾人大系统首创“六个创新”举措，一是创新建成人大代表网上联络站，建成并运营131个人大代表网上联络站，是全汕尾人大系统迄今为止仅有的131个人大代表网上联络站，打造永不闭幕的人代会，打造“24小时不打烊”的人大代表联络站；二是创新设置“代表书屋”，在陆丰全市131个人大代表联络站内设置了红色文化专区——“代表书屋”，并为“代表书屋”统一购置图书41310册、书架154个，开辟基层人大党史学习教育的新窗口；三是创新“指尖履职模式”，在陆丰人大网设置“人大代表履职”“代表建议征集”2个服务平台，在线征集代表建言献策，增强代表与群众的交流互动，使常委会联系人大代表、人大代表联系群众更加高效便捷；四是创新开设陆丰人大网的“微课堂”，切实加强代表理论学习和履职培训，为代表学习提供便捷平台；五是创新打造特色的代表履职活动品牌，依托人大代表联络站这一载体和阵地，围绕陆丰市委中心工作，组织人大代表开展“一月一主题”活动；六是创新开设《监督在线》栏目，是汕尾首档人大媒体联合监督类时政栏目，聚焦陆丰全市中心工作，以人大监督与媒体监督相结合的形式，努力推动“一府一委两院”“刀刃向内”，主动听民意，察民情，转作风，促整改。2022年，陆丰市人大常委会《“监督在线”以行动服务人民关切》获广东省人大常委会党组批准，入选第四届广东省县乡人大工作10项创新案例。

全力打造“四个机关”    加强市镇人大建设

陆丰市人大常委会坚持强基层固基础，不断加强思想、组织、作风、纪律、制度建设，努力打造坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。扎实开展党史学习教育，通过讲授专题党课、参观红色教育基地、举办“唱响红色旋律，追寻红色记忆”红色主题快闪活动、党员集体过“政治生日”主题活动、开展沉浸式主题党建活动等多种形式，积极教育引导常委会机关党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。深入推进我为群众办实事实践活动，共开展“我为群众办实事”活动8场，办好事实事13件。在连续3年开展“推进县乡人大工作年”活动的基础上，接续实施“巩固基础、强化履职”两年行动计划；以“五化一好”为标准，建成131个人大代表联络站，其中9个获评“汕尾市五星级人大代表联络站”，努力打造发展全过程人民民主的重要阵地。全面贯彻落实中央和省委、汕尾市委和陆丰市委关于换届选举的工作部署，作出关于设立陆丰市镇选举委员会和陆丰市镇人大换届时间安排的决定；按照陆丰市委的统一部署，严格把好代表政治关、素质关、结构关，依法选举产生新一届汕尾市人大代表148名和陆丰市人大代表436名、镇人大代表1718名，圆满完成换届选举任务，为落实全过程人民民主夯实了基层基础保障。一年里，《人民日报》《光明日报》、新华社、“学习强国”平台、《人民代表报》、南方杂志、南方＋、省人大《人民之声》、广东人大微信公众号对陆丰人大工作宣传报道24篇（条），《汕尾日报》、汕尾电视台、汕尾人大网站和陆丰电视台对陆丰人大工作宣传报道128篇（条）。

满怀豪情赴会来

陆丰市十六届人大二次会议今天隆重开幕，与会人大代表昨日报到

与会人大代表到驻地向大会报到。

承载着群众殷切的心声，怀揣着促进陆丰经济社会发展的建议。6月14日下午，出席陆丰市第十六届人民代表大会第二次会议的人大代表陆续抵达参会代表驻地，向大会报到。

代表报到当天，虽然陆丰有持续性雷暴雨，但雨水抵挡不住代表们参会的热情。记者在报到现场看到，参会代表们纷纷提前到达，在大会工作人员的引导下进入会场。现场组织有序，防疫安检工作有条不紊。在接下来的几天时间，与会代表将根据日程安排，积极履职尽责，紧盯陆丰市经济社会发展的重大问题、人民群众关心的热点难点问题，传递民声、建言献策，共商发展大计。

代表们精神饱满、神采飞扬，眼里写满了参会议政的豪情和对陆丰裂变式发展的期待。“一接到会议通知，我就立马停止其他外出工作安排，做好居家监测、健康申报。”黄俊堂代表告诉记者。由于日常工作的需要，他需要经常出差，为了参加会议，他提前做好了疫情防控各项措施，并做了核酸检测。“作为人大代表，作为人民群众的‘代言人’，我觉得我一定要全身心参加这次会议，听取好、审议好、学习好各项工作报告，认真履行代表职责，积极建言献策。”

来自湖东镇宁海社区的人大代表卢清华告诉记者，作为基层代表、社区党委书记，着重关注乡村振兴的实施推进，希望通过推进产业发展、文化保护、基础设施建设等方面，逐步提升革命老区发展条件，促进革命老区高质量发展。她将在大会上就这方面建言献策。

“人大代表使命神圣、责任重大。”人大代表、陆丰市妇联主席李丽蓉对记者说。她重点关注困境妇女儿童群体。她说，将在会上建言献策，希望通过加大困境妇女儿童帮扶硬件设施和精神文化软件建设力度，用实实在在的举措惠及更多妇女群众和青少年。

记者在对人大代表的采访中了解到，代表们关注的热点问题十分广泛，涉及乡村振兴、产业发展、教育医疗等方面。代表们纷纷表示，将会以更饱满的政治热情参与会议，肩负起人民赋予的责任和使命，认真履行好人大代表的职责，不负群众的期望，为陆丰建设粤东蓝色经济崛起示范区建良言献良策。

人民选我当代表    我当代表为人民

陆丰市人大常委会视察人大代表联络站建设。

基层人大代表联络站召开助力乡村振兴研讨会。

人大代表植树添绿，为建设美丽乡村助力。

人大代表调研撂荒地复耕整改工作。

本组图片由陆丰人大提供

防疫工作严谨细微

确保大会顺利召开

6月14日，参加陆丰市十六届人大二次会议的人大代表陆续报到。记者在现场看到，人大代表进入下榻的酒店，佩戴口罩、测量体温、出示健康码，并在工作人员的引导下签到，整个过程有条不紊。

“会前14天无境内中高风险地区旅居史，会前21天无境外（含港台地区）旅居史，健康码为‘绿码’，持有24小时内核酸检测阴性报告……”会前，大会筹备机构已制定了大会期间的防疫工作指南，防疫措施严谨细微。记者了解到，按照疫情防控有关要求，本次会议的会场实行“两点一线”封闭式闭环管理，参会人员除参加会议外，无特殊情况一律不得外出或者接待访客，且所有参会人员和工作人员须从6月1日起每日进行健康申报，参会前进行三天两次核酸检测。在会场外设置电子感应装置和红外线测温装置。代表们进入会场时，屏幕上便会显示出代表的姓名、头像。工作人员林慧敏告诉记者：“每个出席的代表所佩戴的证件里面含有电子芯片，只要进入会场大门便会感应到，马上能识别代表健康信息，这样‘无接触式’签到，大大提高了通行的速度，也最大程度降低了疫情传播的风险。”此外，现场配备医护人员组成的医疗保障小组，对突发事件进行疫情防控处置。

会议期间，除了严格管控餐饮卫生、住宿管理等工作，增加对会场、电梯等公共场所的消杀频次，还为参会人员配备医用口罩、消毒酒精、消毒纸巾等防疫包，提醒参会人员戴口罩、多通风、勤洗手，全力做好自身防护工作。

“为了顺利、安全开好这次会议，疫情防控、安保等工作都做得很到位。”人大代表郑世杰表示，严谨细致的防控措施，让人大代表感觉既暖心又安心，我们将专心致志履行职责，集中精力开好会议，圆满完成大会各项任务。

与会人大代表到驻地向大会报到。