【政府工作报告】全面强化发展要素保障，增大裂变发展新动能

抓好土地要素保障 完善优化“多规合一”和市域空间规划修编，优化空间规划，为社会经济发展提供自然资源保障。抓好闲置土地清查，全面盘活国有资源。深化土地供给侧结构性改革，加大批而未供、供而未用、用而未尽土地清理力度，开展全域土地综合整治和生态修复等工作，加快推进撂荒地复耕，落实好“1+5+X”工作机制和领导领办机制，用足用好各类政策，全力保障重大产业项目、重大基础设施项目用地需求。

抓好资金要素保障 坚持把深化投融资体制改革作为项目建设的有力抓手，争取更多项目纳入国家和省级规划盘子，同时要用足用好地方政府专项债、特别国债、中央预算内资金、重大项目前期经费等资金政策，多渠道解决项目建设资金等难题。加强金融政策与财政政策、产业政策协同配合，鼓励和引导银行机构加大对“三农”领域的信贷支持。量身定制更多金融产品，探索推广还贷周转金、企业纾困基金等做法，持续破解民营企业、小微企业融资难、融资贵问题。

抓好人才要素保障 加快编制我市产业人才地图，筹办急需紧缺人才专场招聘会，开展“线上+线下”等系列引才活动，调动用人主体、社会力量广泛参与。针对我市农业种植、水产养殖、农村电商等优势领域，加强农村专业人才培训，通过线上线下相结合的方式进行服务指导，形成“培养一批能人，带动一方百姓，拉动一方经济”的联动效应。持续推进“双招双引”人才引进政策，做大做好宣传，千方百计激活人才在推动经济社会裂变发展中的“动能”。